Дело № 5-279/2024 

УИД № 47RS0003-01-2024-001835-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 03 сентября 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Максимова Т.В., по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1 у., ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ******, со слов женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у (паспорт № ******, выдан ******), которому разъяснены положения ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, переводчика ФИО2, которому разъяснены положения ст. 17.9, ст. 25.10 КоАП РФ,

установил:

02 сентября 2024 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, лейтенантом полиции Б.И.С. в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у, составлен протокол № ****** об административном правонарушении, из содержания которого следует, что 02 сентября 2024 года в 10 часов 45 минут, по адресу: ****** был выявлен гражданин ****** ФИО1 у, нарушивший миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно, по адресу: ****** ФИО1 у,, осуществлял ремонтные работы на центральной площади, не имея при этом патента с территорией действия – Ленинградская области, требуемого в соответствии с нормами ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002. 

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, гражданин ****** ФИО1 у, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ-№115 от 25.07.2002, фактически осуществлял трудовую деятельность по ремонту центральной площади, не имея при этом патента/разрешения на работу иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которое требуется в соответствии с действующим законодательством РФ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что правонарушение совершено на территории города Федерального значения - Ленинградской области, правонарушение следует квалифицировать по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. 

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протокол № ****** об административном правонарушении от 02 сентября 2024, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью, письменные объяснения ФИО1 у, в которых он указал, что проживает по адресу: ******. 02 сентября 2024 года, производил ремонтные работы центральной площади по адресу: ******, при этом срок действия патента закончился 01 сентября 2024 года, копию паспорта привлекаемого лица, миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справку АС ЦБДИГ и иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

Санкция части 2 статьи 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого лица. 

В силу п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности привлекаемого лица, суд признает необходимым назначить ФИО1 у наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 у., ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, паспорт № ******, выдан ******, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Указанную сумму штрафа перечислить: Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН № ******, КПП № ******, ОКТМО № ******, номер счета получателя № ******, кор.сч. № ******, БИК № ******, код бюджетной классификации № ******, идентификатор № ******. 

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить Управлению по вопросам миграции Отдел в Волховском районе Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Максимова Т.В.