Дело № 5-59/2023

УИД: 42MS0104-01-2023-001197-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 24 ноября 2023 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гуськов В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу (далее должностное лицо) ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в связи с осуществлением последним коммерческой деятельности в магазине «Магазин одежды и обуви», расположенном в помещении по адресу: 

<

адрес>, г. Топки, 

<

данные изъяты>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против привлечения к административной ответственности, при этом пояснил, что согласен с вмененным ему административным правонарушением, требуемый договор с ООО «Чистый Город Кемерово» он заключил 25.05.2023 г.

Должностное лицо ОПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО4, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило. 

Исходя из изложенного, суд считает явку должностного лица не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 1 указанного выше закона установлено, что сбор и утилизация твердых коммунальных отходов осуществляется соответствующими региональными операторами, которые должны заключать договоры, в том числе, с юридическими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 указанного закона, собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с указанными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются указанные отходы и находятся места их накопления. 

Форма договора и Правила обращения с твердыми бытовыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.2016 г. № 1156.

В соответствии с п. 8 указанных Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет заявку и документы для заключения указанного договора.

В случае, если потребитель такую заявку и документы не направил региональному оператору, в соответствии с указанным п. 8 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении такого договора.

Региональным оператором, обеспечивающим сбор и утилизацию твердых коммунальных отходов в зоне «Север» Кемеровской области, к которой относится и г. Топки, в соответствии с Соглашением от 22.11.2018 г. определено ООО «Чистый Город Кемерово» на срок 10 лет, начиная с 01.01.2019 г.

Предложение регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» потенциальным потребителям о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте указанного Общества, а также опубликовано в областной газете «Кузбасс» 25.06.2019 г.

Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальный предприниматель ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на момент проведения должностным лицом проверки 22.04.2023 г. не заключил.

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В качестве доказательств по делу суд учитывает рапорт должностного лица (л.д. 6), объяснения ФИО1 (л.д. 7), документы о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-13), копию договора аренды недвижимого имущества (л.д. 14), протокол осмотра места происшествия (л.д. 15-20), сообщение представителя ООО «Чистый Город Кемерово» (л.д. 21), протокол об административном правонарушении (л.д. 26), договор с ООО «Чистый Город Кемерово» с приложением (л.д. 35-40).

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, которое совершено впервые, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению в том, что бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, не заключившего своевременно договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово», хотя формально и содержат признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, но, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения ФИО1, заключившим договор аренды помещения по адресу: 

<

адрес>, г. Топки, 

<

адрес>, 01.04.2023 г., то есть менее, чем за месяц до проведения проверки и привлечения к административной ответственности, роли правонарушителя, заключившего договор с ООО «Чисты Город Кемерово» 25.05.2023 г., суд приходит к убеждению о возможности признания вмененного ФИО1 правонарушения малозначительным и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождению от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения освободить от административной ответственности, объявив устное замечание.

Адрес лица, привлекаемого к административной ответственности: 

<

адрес>. 

Адрес осуществления деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности: 

<

адрес>.

Паспорт: 

<

данные изъяты>. 

Адрес суда, вынесшего исполнительный документ: 

<

адрес>, город Топки, 

<

адрес>, Топкинский городской суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ В.П. Гуськов

На момент размещения на сайте постановление не вступило в законную силу.