Дело № 2-1863/2019 изготовлено 15.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,

при секретаре Тебневой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля, заместителя прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г.Ярославля, мэрии г. Ярославля о понуждении к устранению повреждений дорожного покрытия путепровода,

установил:

заместитель прокурора Дзержинского района города Ярославля, заместитель прокурора г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратились в суд с иском к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрии г. Ярославля об обязании в срок до 01 сентября 2019 года привести в соответствии с требованиями разделов 5, 6 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-с и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

подъем на путепровод над железнодорожными путями ст. Молот со стороны ЮЗОД г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 250 см, глубина 13 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 320 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на ширину проезжей части.

путепровод над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 16 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 12 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 270 см, глубина 15 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 250 см, шириной 190 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 100 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

спуск с путепровода над железнодорожными путями ст. Молот в сторону Дзержинского р-на г. Ярославля:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 110 см, глубина 14 см.

подъем на путепровод над железнодорожными путями ст. Молот со стороны Дзержинского р-на г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 120 см, глубина 12 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин,

продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

-Нанести на всем протяжении путепровода над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля дорожную разметку в соответствии с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований закона и ГОСТ, имеются многочисленные разрушения проезжей части (выбоины, ямочность.)

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и в объеме иска, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ДГХ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, представители третьих лиц – МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, ЦДиТН ПБДД ГИБДД (по обслуживанию г.Ярославля), МУП «Городское спецавтохозяйство», ООО «Яравтодор» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ответчика ДГХ мэрии г. Ярославля ФИО2 предоставила отзыв, согласно которому пояснила, что работы по данному участку дороги ведутся, планируемый срок завершения работ – сентябрь 2019 года. Иные участники процесса возражений относительно заявленных требований не представили. 

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст. 9 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42, к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность органа местного самоуправления своевременно принимать меры для поддержания в надлежащем состоянии дорог местного значения прямо предусмотрена законом.

Согласно требованиям п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования ж эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В силу п. 5.2.5 ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см.

Пунктом 5.4. ГОСТ Р 50597-2017 приведена таблица размеров дефектов обочин, разделительных полос и сроки их устранения.

В соответствии с положениями таблицы отдельная выбоина, просадка или пролом на полосах безопасности и краевых полосах не может быть длиной более 15 см, глубиной 5 см и шириной более 40 см. (расчет производился исходя из данных площади выбоины 0,06 кв.м.)

Также согласно п. 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов (п. 6.3.2. ГОСТР 50597-2017).

Разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской "Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила " применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и I направляющих устройств» утверждены правила нанесения разметки.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ГОСТ состояние покрытия путепровода над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля не соответствует установленным требованиям.

Согласно акту проверки старшего государственного инспектора ЦДиТН ПБДЦ ГИБДД (по обслуживанию г. Ярославля) ФИО3 от 03.04.2019 при обследовании покрытия проезжей части улицы Промышленная г. Ярославля выявлены следующие нарушения требований ГОСТ:

подъем на путепровод над железнодорожными путями ст. Молот со стороны ЮЗОД г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 250 см, глубина 13 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 320 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на ширину проезжей части.

путепровод над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 16 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 12 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 270 см, глубина 15 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 250 см, шириной 190 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 100 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

спуск с путепровода над железнодорожными путями ст. Молот в сторону Дзержинского р-на г. Ярославля:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 110 см, глубина 14 см.

подъем на путепровод над железнодорожными путями ст. Молот со стороны Дзержинского р-на г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 120 см, глубина 12 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин,

продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

- путепровод над ж/д путями ст. Молот г. Ярославля отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

На основании муниципального контракта от 02.04.2018 года №15-Е-18, заключенного между МУП «Городское спецавтохозяйство» города Ярославля и ООО «ЯРАВТОДОР» технико-эксплуатационное состояние улицы поддерживается в рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в 2018-2020 г. в Дзержинском районе (л.д.27-37).

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истцов, возложить на департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обязанность по восстановлению повреждений покрытия проезжей части, предоставив срок для добровольного исполнения до 01 августа 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Обязать департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, мэрию города Ярославля в срок до 01 августа 2019 года привести в соответствии с требованиями разделов 5,6 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017№ 1245-с дорожное покрытие по путепроводу над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

подъем на путепровод над ж/д путями ст. Молот со стороны ЮЗОД г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 170 см, шириной 250 см, глубина 13 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 90 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 320 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на ширину проезжей части.

путепровод над железнодорожными путями ст. Молот г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 16 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 12 см. 

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 270 см, глубина 15 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 250 см, шириной 190 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 100 см, глубина 16 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части.

спуск с путепровода над железнодорожными путями ст. Молот в сторону Дзержинского р-на г. Ярославля:

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 150 см, глубина 14 см.

- выбоина в покрытии проезжей части длиной 60 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 110 см, глубина 14 см.

подъем на путепровод над железнодорожными путями ст. Молот со стороны Дзержинского р-на г. Ярославля:

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 110 см, шириной 120 см, глубина 12 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 130 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 60 см, глубина 11 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 80 см, глубина 14 см.

-выбоина в покрытии проезжей части длиной 130 см, шириной 100 см, глубина 12 см.

-многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин,

продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части;

и нанести на всем протяжении путепровода над железнодорожными путями ст. Молот г.Ярославля дорожную разметку в соответствии с разделом 6 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева