№ 12-41/2025

РЕШЕНИЕ

02 июня 2025 года

г. Архангельск

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Клонингер И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска от 16 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 16 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывает об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, сообщает о проведении необходимых технических работ по уточнению границы земельного участка кадастровым инженером, о подаче 06 мая 2025 года заявления в Администрацию ГО «Город Архангельск» на перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал.

ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени, месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной 04 апреля 2024 года должностным лицом Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии ограждением и кирпичным строением земельного участка площадью 465,75 кв.м с местоположением: 

<

адрес>, с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ФИО1 16 декабря 2024 года.

В связи с чем 04 апреля 2024 года ФИО1 выдано предписание № 08-13/24-23, в котором в срок до 19 сентября 2024 предложено устранить указанное нарушение земельного законодательства. Решением должностного лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отсрочке исполнения предписания ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения предписания от 04 апреля 2024 года №08-13/24-23 до 04 февраля 2025 года.

При проведении проверки 20 февраля 2025 года был установлен факт неисполнения указанного предписания, в связи с чем уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы дела, мировой судья пришел к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицировал его действия по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.

Поскольку ФИО1 в установленный срок не было исполнено предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Правильность выводов мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что он имел возможность и был обязан выполнить требование предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры для исполнения предписания.

Срок, установленный в предписании, был достаточен для исполнения изложенных в нем требований. В установленном законом порядке спорное предписание недействительным не признано.

Доводы, изложенные в жалобе, об ограниченном количестве кадастровых инженеров, о принятии в настоящее время мер для устранения допущенного нарушения, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку на момент проведения Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО проверки исполнения предписания, выявленные нарушения земельного законодательства устранены не были.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены. 

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. Мировым судьей заявителю назначен административный штраф минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 16 апреля 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Л. Клонингер

УИД 29MS0064-01-2025-002088-24