Дело №2-260/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-000083-81

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 

27 февраля 2025 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 об изъятии земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка.

Требования мотивированы тем, что между КУМИ г. Кемерово и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** с кадастровым №*** (ранее кад. квартал №***) площадью 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, для целей индивидуального жилищного строительства.

Срок действия договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1). По истечении указанного срока договор был возобновлен на неопределенный срок (п. 2.2 договора).

На основании соглашения о переходе прав и обязанностей по данному договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ к новому правообладателю - ФИО2 перешли права и обязанности.

Объект незавершенного строительства, расположенный на арендованном земельном участке, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с к.н. №***

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Таким органом на территории г. Кемерово в силу закона Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-О3 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений», распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса» является Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, которому перешли права арендодателя в момент наделения данными полномочиями.

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения. 

Комитет реализовал свое право на односторонний отказ от договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Право на отказ арендодателя от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, установлено законом и не может быть ограничено.

Реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений.

Комитетом был направлен отказ от договора аренды, продлившегося на неопределенный срок письмом от ДД.ММ.ГГГГ №*** и полученный ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Договор считается расторгнутым по истечение 10 дней с момента получения этого предупреждения.

Таким образом, договор аренды считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ

При этом согласно выписке из ЕГРН площадь объекта составляет 

<

данные изъяты> кв.м. степень готовности - 18%. Право собственности ответчика на указанный объект было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника проводится аукцион путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Положениями п. 21 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 предусмотрено, что средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение

Поскольку действие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** в отношении земельного участка с к.н. №*** прекращено с ДД.ММ.ГГГГ и на участке располагается объект незавершенного строительства с к.н. №***, принадлежащий ответчику на праве собственности, истец считает, что в силу ст. 239.1 ГК РФ данный объект подлежит изъятию для дальнейшей продажи с публичных торгов в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299.

В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.42/, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д. 35/, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра по КО-Кузбассу, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/ не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.35/. Суду представил письменные пояснения по делу /л.д.36/.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае, если договор аренды продлен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества - за 3 месяца, если иное не предусмотрено договором аренды.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 3.1 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. 

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»).

В соответствии с п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Положениями п. 21 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 предусмотрено, что средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение.

На территории г. Кемерово в силу закона Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-О3 «Об отнесении полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений», распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса» является Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, которому перешли права арендодателя в момент наделения данными полномочиями.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №***, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель поселений, находящийся по 

<

адрес>. Земельный участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5-7/.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово и ФИО1 подписан протокол определения величины арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №***, по условиям которого с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата за земельный участок составляет 630,92 руб. в год /л.д.8/.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово, ФИО1 (прежний правообладатель) и ФИО2 (новый правообладатель) подписано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ к новому правообладателю переходят права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №*** земельного участка, расположенного по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. /л.д.9/.

Таким образом, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО2 был передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по 

<

адрес>, для строительства жилого дома. 

По сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №*** расположен по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую индивидуальную застройку /л.д.11/.

По сведениям из ЕГРН на земельном участке, расположенном по 

<

адрес>, находится объект незавершенного строительства с кадастровым №***, площадь объекта 

<

данные изъяты> кв.м. степень готовности - 18%, собственник ФИО2 /л.д. 12-13/.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под объектом незавершенного строительства предоставлялся без проведения аукциона для строительства индивидуального жилого дома. Строительство индивидуального жилого дома не окончено и составляет 18%, на момент обращения КУГИ Кузбасса в суд с настоящим иском, срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №***, установленный до ДД.ММ.ГГГГ, истек. 

По истечении указанного срока договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №*** был возобновлен на неопределенный срок (п. 2.2 договора).

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ в случае, если договор аренды продлен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества - за 3 месяца, если иное не предусмотрено договором аренды.

Комитет реализовал свое право на односторонний отказ от договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса уведомил ФИО2 об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** /л.д.10/. 

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №*** считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что поскольку строительство индивидуального жилого дома не закончено, жилой дом не возведен, фактически строительство объекта не ведется, процент готовности составляет 18%. Договор аренды заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения КУГИ Кузбасса с иском в суд, договор аренды расторгнут, следовательно, к правоотношениям сторон подлежат применению положения статьи 239.1 ГК РФ.

Ответчик не предоставил допустимых и достоверных доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности требований об изъятии земельного участка.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

В соответствии с п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Положениями п. 21 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 предусмотрено, что средства, полученные от продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся организатором аукциона бывшему собственнику объекта незавершенного строительства в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона на указанный объект за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 об изъятии земельного участка, удовлетворить. 

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., урож. 

<

данные изъяты> (паспорт гражданина РФ №***) объект незавершенного строительства с кадастровым №***, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности 18%, расположенный по 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2025 года.

Председательствующий: