11RS0001-01-2025-000176-66 Дело № 2-2283/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи председательствующего Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми» о признании приказа незаконным, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми» о признании приказов от 22.10.2024 №...-ОД, от 28.11.2024 №...-ОД, от 18.12.2024 №...-ОД в относящейся к ней части незаконными, взыскании недополученной заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь в общем размере 69129,25 руб. компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование требований указала, что стороны состоят в трудовых отношениях, по условиям трудового договора ей определена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере 220% должностного оклада. Между тем, оспариваемыми приказами размер надбавки снижен до 100%, 140% и 140% соответственно, что, по мнению истца, повлекло нарушение её трудовых прав. 

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях с 15.09.2020, истец назначена на должность заведующего отдела по бухгалтерскому учету и кадрам.

Согласно п. 3.1 заключенного между сторонами трудового договора от 15.09.2020 №..., оплата труда работника Учреждения определяется постановлением Правительства РК от 28.03.2011 № 86 «Об оплате труда работников некоторых государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Коми», состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера.

30.09.2022 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому пункт 3.1 трудового договора был изложен в следующей редакции: за выполнение обязанностей работнику выплачивается заработная плата, состоящая из: должностного оклада и выплат стимулирующего характера ежемесячно, производящихся в соответствии с положением об оплате труда и выплатах стимулирующего характера учреждения в том числе; ежемесячной надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы в размере 220 % должностного оклада; премии по результатам работы в размере до 42 % должностного оклада. 

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполнения работы.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Статья 132 ТК РФ предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ч. 1); какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается (ч. 2).

Приведенные выше положения норм трудового законодательства гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

Согласно статье 135 этого же кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Согласно статье 191 ТК РФ премирование является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Премия как стимулирующая и поощрительная выплата в силу части первой статьи 129 ТК РФ является составной частью заработной платы. Системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ).

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм, стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы, т.е. вознаграждения за труд, и направлены на повышение качества работы за счет усиления мотивации работников к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов (материальных, трудовых, временных и т.д.).

Одновременно судом учитывается, что в силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Положением об оплате труда и выплатах стимулирующего характера работников ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми», утвержденным приказом №...-ОД от 25.02.2021 предусмотрено, что система оплаты труда включает в себя: должностной оклад (оклад); выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты); выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Согласно п. 2.5 Положения об оплате труда работников к выплатам стимулирующего характера относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; премии по итогам работы.

Ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам Учреждения в соответствии с п. 6.3 настоящего положения, в пределах утвержденного фонда оплаты труда Учреждения.

Согласно п. 6.3.1 Положения, ежемесячная надбавка к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается персонально каждому работнику Учреждения приказом руководителя Учреждения в размере до 250 процентов должностного оклада (оклада) ежемесячно на следующий месяц.

Предложения о размерах ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы на следующий месяц предоставляется руководителю Учреждения не позднее 25 числа текущего месяца, если иной срок не будет установлен руководителем Учреждения: иным работникам – руководителями структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя, осуществляющим координацию их деятельности (п. 6.3.2 Положения)

В соответствии с п. 6.3.3, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы являются: профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; сложность, срочность выполняемой работы; компетентность при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ; большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания.

Доказано, что заведующим отделом по бухгалтерскому учету и кадрам ГКУ РК «ЦОД Минстроя Республики Коми» на имя руководителя Учреждения подавались ходатайства об установлении ФИО4 надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь, ноябрь и декабрь 2024 года в размере 220% должностного оклада. 

Приказом от 22.10.2024 №...-ОД истцу была установлена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь 2024 г. в размере 100%.

Приказом от 28.11.2024 №...-ОД истцу установлена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы за ноябрь 2024 г. в размере 140%.

Приказом от 18.12.2024 №...-ОД истцу установлена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы за декабрь 2024 г. в размере 140%.

При этом, на момент издания оспариваемых приказов к дисциплинарной ответственности истец не привлекалась, в материалах дела отсутствуют также сведения о виновных действий истца в ненадлежащем выполнении должностных обязанностей согласно должностной инструкции в спорный период, а также иных замечаний к выполняемой им работе.

Соответственно, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что у руководителя Учреждения имеется право на определение размера выплат материального стимулирования работникам в установленных пределах, поскольку как следует из материалов дела, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере 220% является гарантированной истцу выплатой, поскольку дополнительным соглашением №... от 30.09.2022 к трудовому договору №... от 15.09.2020 в трудовой договор, заключенный с ФИО4 работодателем внесены изменения об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы в размере 220% должностного оклад.

Статьей 57 ТК РФ, к существенным условиям, обязательным для включения в трудовой договор, законодатель отнес, в том числе условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В этой связи, принимая во внимание, что конкретный размер надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы (220%) установлен ФИО4 трудовым договором; суд приходит к выводу о том, что размер данной надбавки отнесен к существенным условиям труда истца и может быть изменен только в порядке ст. 72 либо ст. 74 ТК РФ.

В частности, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 Кодекса).

В соответствии со ст. 74 ТК, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Однако, как следует из объяснений представителей ответчика, подписать дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении ранее установленной надбавки, ФИО4 отказалась, что позволяет суду прийти к выводу о том, что соглашение об изменении условий трудового договора сторонами не достигнуто. 

Доказательств того, что ФИО4 была уведомлена об изменении существенных условий труда и установлении ей надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы в размере до 250% должностного оклада, как то предусмотрено Положением об оплате труда и стимулирующих выплатах, не позднее чем за два месяца до издания первого из оспариваемых приказов (приказ от 22.10.2024 №...-ОД), суду также не представлено.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд находит заявленные ФИО4 требования о признании незаконными приказов от 22.10.2024 №...-ОД, от 28.11.2024 №...-ОД, от 18.12.2024 №...-ОД обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с этим, с ответчика в пользу истца надлежит взысканию недополученная сумма надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь 2024 г. в размере 29341,67 рублей, за ноябрь 2024 г. в размере 18363,50 рублей, за декабрь 2024 г. в размере 21424,08 рублей. 

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер компенсации за задержку выплат составит 7635,73 рублей:

- заработной платы в размере 29341,67 рублей с 02.11.2024 по 13.02.2025 – 4272,15 рублей;

- заработной платы в размере 18363,50 рублей с 30.11.2024 по 13.02.2025 – 1352,58 рублей;

- заработной платы в размере 21424,08 рублей с 29.12.2024 по 13.02.2025 – 1409,70 рублей.

В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в размере 7635,73 рублей, а также компенсация за задержку выплат с 14.02.2025 по день фактического расчета включительно. 

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 63 постановления Пленума от 17 марта 2004 года N 2 разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 3 и части 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьи 21 (абзац 14 часть 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о факте причинения работодателем работнику морального вреда, суд исходить из того, что в результате бездействий ответчика, истец своевременно не был проинформирован о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, что является нарушением гарантированных законом трудовых прав работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая степень нравственных страданий истца по поводу действий работодателя, и характер допущенного работодателем нарушения трудового законодательства, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что ответчик должен компенсировать причиненный истцу моральный вред в размере 6000 рублей.

В силу статья 103 ГПК РФ соответчика в доход бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми» о признании приказа незаконным, взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконным и 

<

данные изъяты> приказ Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" от 22.10.2024 №...-ОД в части установления ФИО4 надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь 2024 года в размере 100% к должностному окладу.

Признать незаконным и 

<

данные изъяты> приказ Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" от 28.11.2024 №...-ОД в части установления ФИО4 надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за ноябрь 2024 года в размере 140% к должностному окладу.

Признать незаконным и 

<

данные изъяты> приказ Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" от 18.12.2024 №...-ОД в части установления ФИО4 надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за декабрь 2024 года в размере 140% к должностному окладу.

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" в пользу ФИО4 недополученные надбавки к должностному окладу за интенсивность и высокие результаты работы: за октябрь 2024 года в размере 29341,67 рубля 54 копейки, за ноябрь 2024 года в размере 18363 рубля 50 копеек; за декабрь 2024 года - в размере 21424 рубля 08 копеек; всего взыскать 69 129 рублей 25 копеек.

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" в пользу ФИО2 компенсацию за задержку выплат за период со 02 ноября 2024 года по 13 февраля 2025 года в размере 7635 рублей 73 копейки. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" в пользу ФИО2 компенсацию за задержку выплат, начисленную на общую сумму задолженности в размере 69 129 рублей 25 копеек за период с 14 февраля 2025 по день фактического расчета включительно. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей.

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности Минстроя Республики Коми" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 27.02.2025