Дело № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02августа 2017 г. г. Сергач

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Л.Н. Черновской 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» – ФИО1, действующего на основании ордера № от 01.08.2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 05.05.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 от 05 мая 2017 г. ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» привлечено к административной ответственности, по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления, прекращении производства по делу, указывая, что 02.05.2017г. ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» транспортным средством КАМАЗ 6520-73 государственный регистрационный знак № перевозил картофель в объеме 22000 кг. Учитывая характеристику транспортного средства КАМАЗ 6520-73 его масса без нагрузки составляет 13025 кг., количество осей 3, двигающегося в составе автопоезда с прицепом НЕФАЗ-8560-04 государственный регистрационный знак №, массой без нагрузки 8100 кг, с количеством осей 3. Данное транспортное средство в составе автопоезда имеет 6 осей. Таким образом, рассчитывая нагрузку на каждую ось получается: 22000 кг. (масса груза) + 13025 кг. (масса Камаза без нагрузки) + 8100 кг. (масса прицепа без нагрузки) : 6(количество осей) = 7187.5 или 7.2 тонны. Исходя из данных, указанных в обжалуемом постановлении о том, что осевая нагрузка составила 8.56 т., общая масса автопоезда должна составлять 8.56 т. x 6 осей = 51.36 тонн, когда фактически составила всего 43.125 тонн. На приемке ЗАО «Башмаковский хлеб» масса груза составила 21642 кг. Таким образом ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» осуществил перевозку груза в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом».

В судебном заседание защитник ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» ФИО1 поддержал доводы жалобы, дополнительно указал, что в акте измерения и проверки автотранспортных средств от 02.05.17 г. фактические параметры осевых нагрузок АТС с учетом погрешности измерения 10 %, составят менее 8 т на 2 – ую ось, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.21.1 КоАП РФ. Просит отменить постановление о привлечении ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящего закона.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что 02 мая 2017 г. в 18 час. 18 мин. на 93 км.+124 м. автодороги Р-162 Работки-Порецкое Сергачского района Нижегородской области было проведено взвешивание работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» (идентификатор №) транспортного средства КАМАЗ 6520-73, государственный регистрационный знак №, осуществляющего движение без специального разрешения с осевой нагрузкой 8.56 т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 8 тонн (расхождение + 7 %).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником автомобиля КАМАЗ 6520-73, государственный номер №, является ЗАО «Башмаковский мукомольный завод».

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом № от 02.05.2017 г., копией свидетельства о регистрации ТС, копией свидетельства о поверке системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС № госреестр №.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС № госреестр № ( заводской номер ИБС №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 12 октября 2017 года). 

Таким образом, факт превышения допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 7% был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется

Доводы жалобы ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» о том, что общая масса автопоезда составила 43.125 тонн подтверждается актом № от 02.05.2017 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которого масса транспортного средства в составе автопоезда с учетом погрешности составила 42.93 тонны (л.д. 82).

Каких-либо подтверждений жалобы ЗАО «Башмаковский мукомольный завод», о том, что загруженный автопоезд имеет одинаковую нагрузку на все оси суду не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 N 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Согласно акту № от 02.05.2017 года, приложенного к постановлению № по делу об административном правонарушении от 05.05.2017года, класс транспортного средства государственный регистрационный знак № определен как - автопоезд, с количеством осей АТС – 6.

Исходя из приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, допустимые осевые нагрузки: на 1-ую ось - 9 тонн/ось, на 2-ую и 3-ю - по 8 тонн/ось соответственно.

При этом, как следует из акта № от 02.05 2017 года, фактические нагрузки на оси с учетом погрешности составили: на 2-ю – 8.56 тонн/ось (превышение на 7 %).

Доводы защитника о том, что фактические параметры осевых нагрузок в таблице указаны без учета погрешности оборудования, суд считает необоснованными, поскольку раздел «превышение параметров» показывает значение с учетом погрешности измерения, при ином толковании, данный раздел акта теряет смысл. О том, что результаты измерения указаны с учетом погрешности следует из Свидетельства об утверждении типа средств измерений ИБС ВИМ.

При указанных обстоятельствах, действия ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения и движении транспортного средства с допустимой нагрузкой на ось основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 № от 05 мая 2017 г. о привлечении ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Башмаковский мукомольный завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская