Дело № 2-131/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 22 марта 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Королевой Я.А.

с участием истца ФИО1,

ответчика - представителя ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе Архангельской области ФИО2

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнетоемском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска с учетом увеличенных требований указала, что 01 сентября 2016 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. По ее мнению, пенсионным органом необоснованно исключены из стажа периоды нахождения на семинарах с 12 февраля 2007 года по 13 февраля 2007 года, 16 февраля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 18 сентября 2008 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 07 февраля 2011 года, 01 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, с 21 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 16 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, 01 октября 2014 года, 14 октября 2014 года; в командировках 07 июня 2006 года, с 10 января 2007 года по 12 января 2007 года, 29 сентября 2008 года, 18 мая 2009 года, 24 декабря 2009 года, с 27 января 2010 года по 30 января 2010 года, 30 августа 2011 года, с 15 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, 21 сентября 2012 года, 25 января 2013 года, 03 февраля 2014 года, с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года; на курсах повышения квалификации с 13 июня 1999 года по 02 июля 1999 года, с 21 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 23 февраля 2004 года по 06 марта 2004 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 марта 2009 года по 11 апреля 2009 года, с 10 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 27 марта 2016 года по 02 апреля 2016 года, а также период работы учителем физики с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года. Полагает, что подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и командировках, поскольку она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и должность, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит удовлетворить заявленные требования и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 01 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

В своем отзыве представитель ответчика ФИО2 указала о несогласии с заявленными требованиями истца. Отметила, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом переходного периода в 2016 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила № 516. В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. То есть время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда педдеятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих педдеятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение - это время может быть включено только в страховой стаж, но не в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Пункт 5 Правил № 516 помимо периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, предусматривает включение в стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж иных периодов не предусмотрено. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (статья 196 Трудового кодекса РФ). Исходя из положений статьи 196 Трудового кодекса РФ, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, т.е. устанавливать такие графики работы и подбирать такие формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, которые отвечали бы интересам и работников и работодателя. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы за ним, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, законодатель гарантировал только сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. В этой связи указанные периоды в соответствии со статьей 11 Закона от 28.12.2013 включаются в страховой стаж. Вместе с тем, нормами трудового законодательства не предусмотрена гарантия о включении такого периода в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж на соответствующих видах работ. По тем же основаниям не подлежат зачёту в специальный стаж и периоды нахождения на семинарах и в командировках.

В связи с увеличением ФИО1 требований представитель ответчика в своем отзыве указала, что основанием для зачета спорного периода работы в специальный стаж является назначение приказом на льготную должность. Согласно уточняющей справке от 26 сентября 2016 года ФИО1 с 01 сентября 2007 года работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку и в должности учителя физики на неполную ставку. Приказом от 21 марта 2008 года с учетом изменений, внесенных приказом от 29 ноября 2016 года, ФИО1, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, разрешено приступить к работе по должности учитель физики с 14 марта 2008 года на неполную нагрузку в виде 13 часов физики в неделю. Обращает внимание на то, что в соответствии с приказом от 13 сентября 2007 года ФИО1 как учитель физики переведена на полную ставку заместителем директора по учебно-воспитательной работе, но приказ о назначении на должность учителя физики по совместительству с 01 сентября 2007 года отсутствует. Следовательно, в спорный период ФИО1 работала в качестве учителя без занятия штатной должности учителя, что не дает права на включение спорного периода в специальный стаж. Наличие приказа от 14 марта 2008 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, свидетельствует о сохранении трудовых отношений, сам факт работы в должности, предусмотренной Списками, отсутствует. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в специальный трудовой стаж только до 06 октября 1992 года.

Считает, что исковые требования ФИО1 не обоснованы, и просит в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе ФИО2 в судебном заседании указала, что заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

ФЗ «О трудовых пенсиях» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. «м» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список и Правила № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список и Правила № 1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. Включительно (далее – Список № 463);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень и Положение № 1397).

Согласно пункту 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516); … Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 10 и 11 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 02 марта 1993 года по 31 августа 2007 года работала в должности учителя физики и информатики в МБОУ «*** СОШ», с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку и учителем на неполную ставку.

01 сентября 2016 года истец обратилась в Управление ПФ РФ в Верхнетоемском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе № 247 от 13 октября 2016 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого педагогического стажа работы. Как указано в решении, по представленным документам на дату обращения 01 сентября 2016 года педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 7 месяцев 17 дней при необходимом 25-летнем педагогическом стаже. Из педагогического стажа исключены периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и в командировках.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе № 291 от 30 ноября 2016 года из педагогического стажа ФИО1 исключен период с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года продолжительностью 5 месяцев 18 дней в связи с отсутствием приказа о назначении истца на должность учителя физики по совместительству.

Исключение ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе из специального стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 июня 1999 года по 02 июля 1999 года, с 21 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 23 февраля 2004 года по 06 марта 2004 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 марта 2009 года по 11 апреля 2009 года, с 10 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 27 марта 2016 года по 02 апреля 2016 года; семинарах с 12 февраля 2007 года по 13 февраля 2007 года, 16 февраля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 18 сентября 2008 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 07 февраля 2011 года, 01 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, с 21 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 16 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, 01 октября 2014 года, 14 октября 2014 года и в командировках 07 июня 2006 года, с 10 января 2007 года по 12 января 2007 года, 29 сентября 2008 года, 18 мая 2009 года, 24 декабря 2009 года, с 27 января 2010 года по 30 января 2010 года, 30 августа 2011 года, с 15 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, 21 сентября 2012 года, 25 января 2013 года, 03 февраля 2014 года, с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Истец в периоды направления на курсы повышения квалификации, семинары и в командировки осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Ответчиком периоды работы истца с 02 марта 1993 года по 31 августа 2007 года в должности учителя физики и информатики и с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2016 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку и учителем на неполную ставку, за исключением спорного периода с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года, включены в специальный стаж истца, как педагогическая деятельность, что подтверждается данными о стаже отказного пенсионного дела.

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил № 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Иным нормативным правовым актом, также подлежащим применению по настоящему делу является Список № 463, в п. 2 которого содержится предписание о том, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из представленных истцом документов, а именно из справки от 26 сентября 2016 года, выданной МБОУ «*** СОШ», и уточняющей периоды работы, необходимые при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия ранее достижения возраста,, выписок из приказов (л.д.32-54) следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках ФИО1 работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками, в течение полного рабочего дня, обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах и направление в командировки носило для нее обязательный характер, направлялась она по инициативе работодателя. 

При направлении работодателем ФИО1 на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялись место работы и должность, средняя заработная плата в порядке, который был ранее установлен ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Вышеприведенные нормы закона свидетельствуют о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На курсы повышения квалификации и семинары, а также в командировки истец направлялась работодателем, в эти периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в фонды.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от __.__.______г. № *** периодичность повышения квалификации работника образования регулируется работодателем не реже одного раза в пять лет. 

Доводы ответчика о том, что Правила № 516, Правила № 781, Правила № 1067, Список № 463 не предусматривают включение в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, а также в командировках суд находит необоснованными по указанным выше основаниям.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 июня 1999 года по 02 июля 1999 года, с 21 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 23 февраля 2004 года по 06 марта 2004 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 марта 2009 года по 11 апреля 2009 года, с 10 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 27 марта 2016 года по 02 апреля 2016 года; семинарах с 12 февраля 2007 года по 13 февраля 2007 года, 16 февраля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 18 сентября 2008 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 07 февраля 2011 года, 01 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, с 21 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 16 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, 01 октября 2014 года, 14 октября 2014 года и в командировках 07 июня 2006 года, с 10 января 2007 года по 12 января 2007 года, 29 сентября 2008 года, 18 мая 2009 года, 24 декабря 2009 года, с 27 января 2010 года по 30 января 2010 года, 30 августа 2011 года, с 15 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, 21 сентября 2012 года, 25 января 2013 года, 03 февраля 2014 года, с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Исключение ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе из специального стажа ФИО1 периода работы учителем физики в МБОУ «*** СОШ» в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на неполный рабочий день с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами со 02 марта 1993 года по 31 августа 2007 года ФИО1 работала в должности учителя физики и информатики в МБОУ «*** СОШ», а с 01 сентября 2007 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

На основании приказа № 33/03-02-01 от 14 марта 2008 года ФИО1 заместителю директора по УВР и учителю физики предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на период с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года.

Приказом № 27/03-01-01 от 21 марта 2008 года с учетом изменений, внесенных приказом № 872/01-10-01 от 29 ноября 2016 года, ФИО1, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, разрешено приступить к работе по должности учитель физики с 14 марта 2008 года на неполную нагрузку – 13 часов физики в неделю.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно статьям 16 и 61 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В материалы дела представлен тарификационный список работников, согласно которому ФИО1 на основании приказа № 93 от 17 марта 2008 года с 14 марта 2008 года осуществляла преподавание физики.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года ФИО1 фактически приступила и осуществляла педагогическую деятельность в течение неполного рабочего дня в должности учителя физики.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком № 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждение - школа.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом изложенного, период работы истца в должности учителя физики в МБОУ «*** СОШ» в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на неполный рабочий день с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года подлежит включению в педагогический стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01 сентября 2016 года, даты, с которой, по ее мнению, специальный педагогический стаж его работы составил 25 лет.

С учетом признаваемого ответчиком специального стажа - 24 года 01 месяц 29 дней, а также зачета оспариваемых периодов в специальный стаж, а именно периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 июня 1999 года по 02 июля 1999 года, с 21 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 23 февраля 2004 года по 06 марта 2004 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 марта 2009 года по 11 апреля 2009 года, с 10 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 27 марта 2016 года по 02 апреля 2016 года (всего 85 дней); семинарах с 12 февраля 2007 года по 13 февраля 2007 года, 16 февраля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 18 сентября 2008 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 07 февраля 2011 года, 01 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, с 21 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 16 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, 01 октября 2014 года, 14 октября 2014 года (всего 35 дней) и в командировках 07 июня 2006 года, с 10 января 2007 года по 12 января 2007 года, 29 сентября 2008 года, 18 мая 2009 года, 24 декабря 2009 года, с 27 января 2010 года по 30 января 2010 года, 30 августа 2011 года, с 15 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, 21 сентября 2012 года, 25 января 2013 года, 03 февраля 2014 года, с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года (всего 21 день) в общей сложности в количестве 141 дня; а также работы в должности учителя физики в МБОУ «*** СОШ» в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на неполный рабочий день с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года в количестве 5 месяцев 18 дней на дату обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Верхнетоемском районе 01 сентября 2016 года, ее специальный стаж составил более 25 лет.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнетоемском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности учителя физики в МБОУ «*** СОШ» в период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на неполный рабочий день с 14 марта 2008 года по 31 августа 2008 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 13 июня 1999 года по 02 июля 1999 года, с 21 января 2004 года по 25 января 2004 года, с 23 февраля 2004 года по 06 марта 2004 года, с 22 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 29 марта 2009 года по 11 апреля 2009 года, с 10 мая 2011 года по 21 мая 2011 года, с 04 февраля 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 27 марта 2016 года по 02 апреля 2016 года; семинарах с 12 февраля 2007 года по 13 февраля 2007 года, 16 февраля 2007 года, с 14 сентября 2008 года по 18 сентября 2008 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 07 февраля 2011 года, 01 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 12 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, с 21 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 16 июня 2013 года по 22 июня 2013 года, 01 октября 2014 года, 14 октября 2014 года и в командировках 07 июня 2006 года, с 10 января 2007 года по 12 января 2007 года, 29 сентября 2008 года, 18 мая 2009 года, 24 декабря 2009 года, с 27 января 2010 года по 30 января 2010 года, 30 августа 2011 года, с 15 декабря 2011 года по 17 декабря 2011 года, 21 сентября 2012 года, 25 января 2013 года, 03 февраля 2014 года, с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2017 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева