РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 27 сентября 2023 года

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С. 

при секретаре Ященко К.В.

а так же с участием:

истца – старшего помощника прокурора прокуратуры Кущевского района Сердюк Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № об обязании издать приказ о порядке использования в общеобразовательном учреждении персональных устройств для выхода в Интернет и разместить его на официальном сайте, 

установил:

Прокурор Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № об обязании издать приказ о порядке использования в общеобразовательном учреждении персональных устройств для выхода в сеть Интернет и разместить его на официальном сайте, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Кущевского района была проведена проверка исполнения законодательства в деятельности МБОУ СОШ №, в результате чего были выявлены нарушения, а именно: вопреки требованиям действующего законодательства, на официальном сайте, размещенном по адресу 

<

адрес>, являющимся сайтом образовательного учреждения, на главной странице сайта отсутствует подраздел «Документы», а также отсутствует Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся, о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося, что нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе, экстремистской направленности, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таким образом, должностными лицами МБОУ СОШ № в полном объеме не реализованы мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение целей, заложенных Указом Президента РФ, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднее общеобразовательное школу № им. Т.Г.Н. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения. 

В судебное заседание ст. помощник прокурора Сердюк Н.В. полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с заявленными требованиями согласен (л. д. 23-24).

Суд, выслушав ст. помощника прокурора, Сердюк Н.В., изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. Т.Г.Н. является общеобразовательным учреждением и имеет возможность выхода в сеть Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 3 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ), к одному из основных направлений деятельности по противодействию экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В целях противодействия экстремистской деятельности, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе, воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности (ст. 5 Закона № 114-ФЗ).

В силу п. п. 21 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 29 Закона № 273- ФЗ).

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16) утвержден паспорт проекта «Образование».

В рамках федерального национального проекта «Образование» функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда».

Одной из задач данного проекта является обновление информационного наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети «Интернет») всех образовательные организаций, реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы.

В соответствии с п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования), для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Документы». 

Согласно п. 3.3 Требований, специальный раздел должен включать в себя локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В силу п. 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 884 (далее - Положение), Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Министерство просвещения РФ, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства (п. 5.6 Положения).

Так, согласно Методическим рекомендациям по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, являющимся приложением к письму Министерства просвещения РФ от 07.06.2019 № 04-474, в части организации системы ограничения обучающихся к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, образовательные организации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет».

Информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося.

Приказ подлежит размещению на сайте образовательной организации в открытом доступе в разделе «Документы» в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Однако, установлено, что официальный сайт МБОУ СОШ №, размещенный по 

<

адрес>, являющийся сайтом образовательного учреждения не в полной мере отвечает Требованиям, поскольку, на главной странице сайта отсутствует подраздел «Документы», а также отсутствует Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся, о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающегося.

В связи с чем, отсутствие в МБОУ СОШ № приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», а также не размещение его на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе, экстремистской направленности, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред их здоровью и развитию.

Таким образом, должностными лицами МБОУ СОШ № в полном объеме не реализованы мероприятия, предусмотренные в рамках национального проекта «Образование», что приводит к невозможности реализовать установленные этим проектом показатели, что в последующем отражается на окончательном этапе его реализации - неисполнение целей, заложенных Указом Президента РФ. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор правомерно обратился в суд с данными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также о противодействии экстремистской деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, сотрудников и посетителей образовательного учреждения. 

Поскольку истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, то она подлежит отнесению за счет средств соответствующего бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № им. Т.Г.Н., ИНН №, адрес юридического лица: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Документы». 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вертиева И.С.