Дело № 2а-965/2021 23 июня 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001083-83 Мотивированное 

решение

 составлено

29 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, страховых взносов и пени. В обоснование заявленных требований указала, что по сведениям, имеющимся в ЕГРИП, в период с 23 сентября 2005 года по 31 марта 2017 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, в качестве налогообложения выбраны «доходы». До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 год № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ, Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ). В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, действовавшего до 01 января 2017 года ответчик являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем, обязан в соответствии с частью 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона. С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов. Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществлялся в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21 сентября 2016 года ФНС России № ММВ-23-1/20@, Правлением ПФ РФ № 4И (далее - Порядок). В соответствии с утвержденным Порядком, между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. То есть в Инспекцию были переданы данные бюджетного учета налогоплательщика о расчетах (дебиторской и (или) кредиторской задолженности) по страховым взносам, сформированные ПФ РФ на 01 января 2017 года. Таким образом, Инспекцией принята недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года. С 01 января 2017 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование года регламентируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 419 НК РФ ответчик являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии со статьей 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Пунктом 5 статьи 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно. Пунктом 5 статьи 432 НК РФ установлено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, то страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование необходимо перечислить в течение 15 календарных дней после регистрации этого факта. Налогоплательщик снят с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 31 марта 2017 года. В связи с этим, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год у налогоплательщика составили 5850 рублей 00 копеек по сроку уплаты – 15 апреля 2017 года. Страховые взносы уплачены налогоплательщиком самостоятельно – 30 ноября 2018 года, 15 марта 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока. Кроме того, Инспекцией принята недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 3796 рублей 85 копеек и в размере 3533 рубля 91 копейка. Общая сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года составила 7330 рублей 76 копеек. Данная недоимка частично погашена налогоплательщиком – 18 июня 2018 года, 13 сентября 2019 года, непогашенный остаток составляет - 465 рублей 12 копеек. Применение упрощенной системы налогообложения регламентировано главой 26.2 НК РФ. В соответствии с пунктом 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по УСН по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 346.23 Кодекса по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели в налоговый орган по месту жительства представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). ФИО1 несвоевременно, т.е. с нарушением установленного срока, уплачен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2013, 2014, 2015 год, в связи с чем у административного ответчика образовалась недоимка в общей сумме 101 532 рубля 00 копеек. Данная недоимка частично погашена налогоплательщиком – 11 октября 2018 года, 01 августа 2019 года, 29 августа 2019 года, 02 октября 2019 года, 31 октября 2019 года, 28 ноября 2019 года, 16 декабря 2019 года, 25 января 2020 года, 28 февраля 2020 года, 27 марта 2020 года, 17 апреля 2020 года, 28 мая 2020 года, 18 июня 2020 года, 15 июля 2020 года в общей сумме 73 182 рубля 99 копеек, непогашенный остаток составляет - 28 349 рублей 01 копейка (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2014 год). Согласно статье 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации. В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки начислены пени (расчеты пени приложены к исковому заявлению), вошедшие в требование №, за период: с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года в сумме 20 147 рублей 49 копеек - за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2013, 2014, 2015 годы; с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года в сумме 190 рублей 82 копейки - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года; с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года в сумме 220 рублей 96 копеек - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; в сумме 8028 рублей 94 копейки - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; в сумме 37 рублей 43 копейки - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года. При этом, на момент направления административного искового заявления остаток задолженности по пени составил: 10 515 рублей 76 копеек за период с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 77 рублей 87 копеек за период с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года; 220 рублей 96 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года. В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ инспекцией в адрес должника направлено требование № от 28 марта 2018 года с предложением в добровольном порядке в срок до 18 апреля 2018 года уплатить задолженность по пени в сумме 28 625 рублей 64 копейки. В установленный срок, а также на момент направления настоящего заявления в суд, требование налогоплательщиком самостоятельно не исполнено. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ). Поскольку общая сумма задолженности по требованию № со сроком исполнения до 18 апреля 2018 года превышала 3000 рублей, то срок для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа - не позднее 18 октября 2018 года. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по пени. 06 февраля 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-283/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени. 07 сентября 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен. С учетом того, что до настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, причитающихся сумм пени, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок. На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика ФИО1, задолженность, отраженную в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме 10 814 рублей 59 копеек, в том числе: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пени в сумме 10 515 рублей 76 копеек за период с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: пени в сумме 77 рублей 87 копеек за период с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в сумме 220 рублей 96 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В телефонограмме от 07 июня 2021 года с исковыми требованиями не согласилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-283/2019, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, действовавшего до 01 января 2017 года ответчик являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем, обязан в соответствии с ч. 1 ст. 18 и п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов.

Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации осуществлялся в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденным 21 сентября 2016 года ФНС России № ММВ-23-1/20@, Правлением ПФ РФ N 4И.

В соответствии с утвержденным Порядком, между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральной налоговой службой подписаны Протоколы приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. То есть в Инспекцию были переданы данные бюджетного учета налогоплательщика о расчетах (дебиторской и (или) кредиторской задолженности) по страховым взносам, сформированные ПФ РФ на 01 января 2017 года.

Таким образом, Инспекцией принята недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

С 01 января 2017 года порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование года регламентируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Пунктом 5 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Пунктом 5 ст. 432 НК РФ установлено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает деятельность, то страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование необходимо перечислить в течение 15 календарных дней после регистрации этого факта.

Налогоплательщик снят с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 31 марта 2017 года.

В связи с этим, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год у налогоплательщика составили 5850 рублей 00 копеек по сроку уплаты – 15 апреля 2017 года.

Страховые взносы уплачены налогоплательщиком самостоятельно 30 ноября 2018 года, 15 марта 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока.

Кроме того, Инспекцией принята недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 3796 рублей 85 копеек и в размере 3533 рубля 91 копейка. Общая сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года составила 7330 рублей 76 копеек.

Данная недоимка частично погашена налогоплательщиком 18 июня 2018 года, 13 сентября 2019 года, непогашенный остаток составляет 465 рублей 12 копеек.

Применение упрощенной системы налогообложения регламентировано главой 26.2 НК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по УСН по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели в налоговый орган по месту жительства представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 несвоевременно, т.е. с нарушением установленного срока, уплачен налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2013, 2014, 2015 годы, в связи с чем у административного ответчика образовалась недоимка в общей сумме 101 532 рубля 00 копеек.

Данная недоимка частично погашена ФИО1 – 11 октября 2018 года, 01 августа 2019 года, 29 августа 2019 года, 02 октября 2019 года, 31 октября 2019 года, 28 ноября 2019 года, 16 декабря 2019 года, 25 января 2020 года, 28 февраля 2020 года, 27 марта 2020 года, 17 апреля 2020 года, 28 мая 2020 года, 18 июня 2020 года, 15 июля 2020 года в общей сумме 73 182 рубля 99 копеек, непогашенный остаток составляет 28 349 рублей 01 копейка (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2014 год).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации. Расчет пени приложен к исковому заявлению.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки начислены пени, вошедшие в требование №, за период: с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года в сумме 20 147 рублей 49 копеек - за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2013, 2014, 2015 годы; с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года в сумме 190 рублей 82 копейки - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года; с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года в сумме 220 рублей 96 копеек - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; в сумме 8028 рублей 94 копейки - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; в сумме 37 рублей 43 копеек - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года. 

На момент направления административного искового заявления остаток задолженности по пени составил: 10 515 рублей 76 копеек за период с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 77 рублей 87 копеек за период с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года; 220 рублей 96 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года - за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, штрафа, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес должника заказным письмом направлено требование № от 28 марта 2018 года с предложением в добровольном порядке в срок до 18 апреля 2018 года уплатить задолженность по пени в сумме 28 625 рублей 64 копейки.

В установленный срок требования налогоплательщиком полностью самостоятельно не исполнены. Задолженность по пени уплачена частично.

Суд проверил расчет пени и находит его правильным. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налога на страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени поступило мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области 01 февраля 2019 года, судебный приказ мировым судьей вынесен 06 февраля 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 07 сентября 2020 года судебный приказ № 2а-283/2019 от 06 февраля 2019 года отменен по заявлению должника ФИО1

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

С учетом положений п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 07 марта 2021 года.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление поступило в Приморский районный суд Архангельской области 04 июня 2021 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Административный истец при подаче настоящего административного искового заявления просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая на то, что до настоящего времени ответчиком не исполнена конституционная обязанность уплаты причитающихся сумм пени, а также просит учесть незначительный пропуск процессуального срока. 

Суд приходит к выводу, что Инспекция не представила доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления после отмены судебного приказа, поскольку не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

Довод административного истца о том, что срок может быть восстановлен в связи с недобросовестным неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога судом отклоняется, поскольку не уплата налога является основанием для обращения в суд за принудительным его взысканием, а не основанием к восстановлению пропущенного срока.

Довод о незначительности пропуска срока не соответствует материалам дела, поскольку при установленном законом шестимесячном сроке обращения в суд, пропуск срока составил почти три месяца, что не может быть признано незначительным. 

Какие-либо иные причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведены.

Таким образом, основания для восстановления пропущенного срока на обращение в суд отсутствуют, в связи с чем ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности, отраженной в требовании № от 28 марта 2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме 10 814 рублей 59 копеек, в том числе: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пени в сумме 10 515 рублей 76 копеек за период с 23 июня 2016 года по 27 марта 2018 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: пени в сумме 77 рублей 87 копеек за период с 22 ноября 2017 года по 27 марта 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в сумме 220 рублей 96 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 27 марта 2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Жернаков