Дело № 2-601/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю., 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил :

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указала, что 13.02.2018г. она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке № от 21.03.2018г. в назначении пенсии по Списку № 2 ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 22.09.1987г. по 31.12.1992г., с 01.03.1996г. по 30.06.1997г. в качестве контролера в производстве черных металлов отдела технического контроля (ОТК) полосопрокатного цеха (ППЦ), травильное отделение ОХМК ответчик не включил в ее специальный стаж, поскольку в указанный период не подтверждена её занятость полный рабочий день на горячих участках работ. 

Истица просила суд признать отказ начальника УПФР в г.Новотроицке в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08.03.2018г.; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме и по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований на том основании, что представленными документами не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) истицы на горячих участках работ, либо занятость пооперационным контролем на агрегатах непрерывного травления, лужения, оцинкования, алюмооцинкования, освинцевания. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537.

Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 разделом IV «Металлургическое производство» (черные металлы) подразделом «Прокатное производство» пунктом «А» «Рабочие» была предусмотрена должность «контролеры, старшие контролеры ОТК на горячих участках работ». 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел III «Металлургическое производство» подразделом 3а «Прокатное производство» позицией 2040300а-12942 предусмотрены «контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ» и «контролеры в производстве черных металлов, занятые пооперационным контролем на агрегатах непрерывного травления, лужения, оцинкования, алюмооцинкования, освинцевания».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

22.09.1987г. принята в ОТК контролером в производстве черных металлов полосопрокатного цеха (ППЦ) травильного отделения 2 разряда ОХМК;

01.02.1988 г. ей присвоен 3 разряд контролера в производстве черных металлов с вредными условиями труда участка ППЦ (травильного отделения) ОТК;

01.09.1989 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-7, 1985г., пр. 1200 от 24.10.1986г.) именовать контролером в производстве черных металлов 4 разряда ОТК участка ППЦ (травильное отделение);

01.11.1997г. переведена контролером в производстве черных металлов 4 разряда на участок ОТК цеха штампованных изделий, подучасток прессов в ОТК.

Суд считает, что ФИО3 представила доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период работы она была занята на агрегатах непрерывного травления. 

Суду представлена справка о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) – Управление технического контроля, в которой исследованы штатные расписания участка ОТК ППЦ ОХМК за период с 1978 по 1991 год. 

Согласно штатных расписаний за спорный период работы истицы контролеры в производстве черных металлов с вредными условиями труда были предусмотрены только в травильном отделении ППЦ. Об этом же свидетельствует архивная справка филиала в г.Орске «Государственного архива Оренбургской области» от 15.03.2013 г. 

24 августа 1992 года была утверждена Технологическая инструкция ТИ-104-ПСП-02-92 «Производство карточек из стали марок 11ЮА и 08-У в ППЦ, которая устанавливает основные положения технологии производства, контроля и испытаний карточек в ППЦ. 

В разделе 8 Инструкции указано, что травление, промывку и нейтрализацию карточек производят в травильных агрегатах струйного типа непрерывного действия. 

Картой аттестации рабочего места контролера в производстве черных металлов ОАО «НОСТА» (ОХМК) ППЦ травильное отделение за 1992 год по результатам оценки условий труда подтверждена принадлежность рабочего места к Спискам № 2. 

Таким образом, требование истицы о зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 22.09.1987г. по 31.12.1992г., с 01.03.1996г. по 30.06.1997г. подлежит удовлетворению. Доказательств, что истица была занята неполный рабочий день ( менее 80% рабочего времени) на горячих участках работ, со стороны ответчика суду не представлено.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

08.03.2018г. ФИО3 исполнилось 50 лет. На указанную дату ее специальный стаж по Списку № 2 с учетом стажа включенного ответчиком 04 года 03 месяца 22 дня и периода работы подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 2 на основании решения суда (06 лет 07 месяцев 10 дней) составляет более необходимых 10 лет, страховой стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. В связи с этим досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена истице с 08.03.2018г. (дата исполнения истице 50 лет).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 5000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 21.03.2018г. №616 в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 периоды её работы с 22.09.1987г. по 31.12.1992г., с 01.03.1996г. по 30.06.1997г. в качестве контролера в производстве черных металлов отдела технического контроля полосопрокатного цеха, травильное отделение ОХМК.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 08.03.2018г. и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.