37RS0010-01-2020-002571-16

Дело № 2-1710/20 27 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

 (Заочное)

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Иванова в составе: 

председательствующего по делу судьи – Оленевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания – Шевяковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 (супруга), ФИО4 и ФИО3 (дочери) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>. 

Договор был заключен с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное выше жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. 

Поскольку ФИО1 и члены его семьи право на участие в приватизации жилого помещения не использовали, то им были поданы заявления на приватизацию спорного жилого помещения. 

Письмом от 10 июля 20120 года № 184/06-13/14361 ФКГУ «Западрегионжилье» сообщило о том, что у Управления не имеется полномочий на передачу в собственность жилого помещения, истцу предложено обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства за признанием права собственности на квартиру.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 и члены его семьи ранее не участвовали в приватизации жилья, следовательно, имеют право на приватизацию предоставленной им квартиры, и им не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого ими на условиях социального найма.

Просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на полученное по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по 

<

данные изъяты> доле за каждым. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик – представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Ответчик – представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Ответчик – представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Также в ЕГРН зарегистрировано право оперативного управления на вышеуказанный объект недвижимого имущества за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.11.2011 № 2305 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», дата регистрации 15 мая 2012 года № №.

Третье лицо – представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

С согласия представителя истцов дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по представленным истцами доказательствам, в порядке заочного производства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих - граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

На основании п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П и Федеральным законом Российской Федерации от 11.06.2008 № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что квартира общей площадью 80,3 кв.м, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, являющаяся собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 мая 2012 года сделана запись №.

На основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено для проживания нанимателя ФИО1 совместно с членами семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО4 и дочь – ФИО3

Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заключенного договора социального найма ФИО1 и члены его семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО4 и дочь – ФИО3 были вселены в указанную выше квартиру и поставлены в ней на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе Иванове от 17 июня 2020 года №.

Истцы с момента вселения и до настоящего времени проживают в данной квартире, несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиками не представлено.

23 июня 2020 года ФИО1 обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, занимаемого им и членами его семьи на основании Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако, обращение ФИО1 в установленном порядке рассмотрено не было, квартира в собственность не передана. 

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что наниматель ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО4 и ФИО3 занимают жилое помещение по настоящее время. Следовательно, они не утратили право на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для передачи в собственность жилых помещений в порядке приватизации. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО4 и ФИО3 ранее не использовали свое право на приватизацию жилья. 

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Следовательно, отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает право на приватизацию занимаемых жилых помещений. 

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого им жилого помещения не может служить препятствием в реализации его прав на приватизацию жилого помещения. 

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда лица, подавшие заявление на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилое помещение имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемых ими жилых помещений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации 24.08.1993 № 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом, анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчики в судебное заседание, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, не представили.

Не было ответчиками представлено доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истца по основаниям, указанным в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», или иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации», Федеральному государственному казенному учреждению «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 80,3 кв.м, расположенную по адресу 

<

адрес>, по 1/4 доле за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А.Оленева

Полный текст решения суда изготовлен 28 октября 2020 года.