№2а-310/2021 УИД 25RS0008-01-2021-000343-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 29 марта 2021 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В.,

при помощнике судьи Бладуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование административного иска Дальнереченский межрайонный прокурор указал, что по данному электронному адресу в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения медицинских справок о прохождении медицинского осмотра и предоставления их в общеобразовательные учреждения без посещения медицинского учреждения и осмотра врачом-педиатром, что установлено в ходе прокурорской проверки 10.02.2021 года.

Ссылаясь на положения Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года №149-ФЗ, Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 года №2124-1, запрещающие использование СМИ в целях совершения преступлений и для распространения информации о способах совершения противоправных деяний, на положения Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года №273-ФЗ, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года №52-ФЗ, "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 года №323-ФЗ, "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 года №99-ФЗ, а также на ст. 14.1 КоАП РФ, ст.ст. 171, 327 УК РФ, предусматривающие административную и уголовную ответственность за осуществление деятельности без соответствующей лицензии и за подделку документов, административный истец просил признать информацию, размещенную по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, по его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на свободно распространяемую; предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; подлежащую предоставлению или распространению в соответствии с федеральными законами; а также информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрены обязанности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе по обеспечению наблюдения за состоянием здоровья обучающихся, проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучению и воспитанию в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены основные принципы охраны здоровья: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи.

Пунктом 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №291 предусмотрено обязательное лицензирование медицинской деятельности, его порядок.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 171 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление, сбыт документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ..) и акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. ..) в ходе проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о возможности приобретения медицинской справки для предоставления в образовательное учреждение без прохождения медицинского осмотра врачом-педиатром.

Из ответа МОМВД России «Дальнереченский» (л.д..) следует, что владельцев (администраторов) Интернет-сайтов, содержащих указанную информацию, установить не удалось.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что распространение названной информации и свободный доступ к ней нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а ее использование может повлечь совершение противоправных деяний, суд приходит к выводу о необходимости ее признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в связи с несоответствием нормативно-правовым актам, а, следовательно, о полном удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящее решение суда является основанием для включения указанного сетевого адреса в ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, принятые определением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат сохранению до исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты, принятые определением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сохранить до исполнения настоящего решения суда.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение составлено 29.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская