Дело № 5-538/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, 

<

...>) Дядя Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, официально не трудоустроен, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

<

данные изъяты>. гражданин ФИО1 по адресу: 

<

данные изъяты>, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, сознательно их допуская либо относясь к ним безразлично, допустил нарушения санитарного законодательства, от добровольной изоляции и медицинского наблюдения в условиях обсервации отказался, что свидетельствует о безразличии и неповиновению законному требованию вынесенного постановления должностного лица Роспотребнадзора в период режима чрезвычайной ситуации на территории г. Севастополя, направленным на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространение инфекционных заболеваний, представляющие опасность для окружающих, при осуществлении федерально государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания от него в адрес суда не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18.03.2020 года в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Главные государственные санитарные врачи и их заместители в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями - выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

В соответствии с п.2.1. «Методические рекомендации», MP 3.1.0170-20 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.03.2020, COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности. Передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, происходит преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими, кроме этого вирус может находится на различных предметах от нескольких часов до нескольких суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 совместно проживает со своими родителями 

<

данные изъяты>., у которых 

<

данные изъяты> был выявлен COVID-19 и они 

<

данные изъяты> были госпитализированы в инфекционную больницу.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Севастополь 

<

данные изъяты> г. на гражданина ФИО1 

<

данные изъяты> возложена обязанность обеспечить временную изоляцию в условиях обсервации, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, сроком на 

<

данные изъяты> с момента последнего контакта с больным, т.е. по 

<

данные изъяты>, однако последний от госпитализации в условиях обсерватора отказался.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых у судьи сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 

<

данные изъяты> года, в котором изложено существо административного правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не выявлено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, копия которого направлена ФИО1 по месту жительства;

- актом об отказе в ознакомлении с Постановлением государственного санитарного врача по г. Севастополю от 

<

данные изъяты>;

- постановлением главного государственного санитарного врача № 

<

данные изъяты>, согласно которому на ФИО1 возложена обязанность соблюдения условий изоляции в обсерваторе – 

<

данные изъяты> для непрерывного медицинского наблюдения в течении 

<

данные изъяты>;

- протоколом коллективного исследования биоматериалала 

<

данные изъяты>, согласно которому у 

<

данные изъяты>. выявлен COVID-19;

- донесением на случаи новой короновирусной инфекции от 

<

данные изъяты>;

- информацией, предоставленной от оперативного штаба ЕДДС.

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку факт отказа ФИО1 от добровольной изоляции в условиях обсерватора нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судьей учитываются личность виновного, его имущественное положение, а так же характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, свидетельствующие о явном пренебрежении ФИО1 соблюдения законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, в условиях их повышенной значимости, для предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя, в связи с чем, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

При этом, судья полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения новых правонарушений иными членами общества.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 17000 (семнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.В. Дядя