Гр. дело №2-71/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 17 февраля 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах С. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа о признании распоряжения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в интересах С. с иском к Управлению топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства ТГО о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение на условиях социального найма, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением через ГБУ СО «МФЦ» о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения по основаниям п.п.3 пункта 2 статьи 57 ЖК РФ- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что до переезда в Россию в 2015 году была продана квартира в городе Бендеры Приднестровской Молдавской республики, в которой он ранее был зарегистрирован как член семьи собственника, т.е. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статьи 53 и 54 п.2 часть первая ЖК РФ).

Не согласны с отказом по следующим основаниям. Приведенные в отказе нормы как и весь Жилищный Кодекс РФ не распространяет свое действие за пределы Российской Федерации. Кроме того, в силу положений статьи 57 ЖК РФ его исключительное право на внеочередное получение жилого помещения возникло с момента получения Заключения ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента переезда в Россию в 2015 году из другого государства.

Истец, ссылаясь на ст.ст.17,18,40 Конституции Российской Федерации, пп. 3 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Определение Конституционного Суда РФ N 560-0 от ДД.ММ.ГГГГ, статью 6 Устава ТГО СО, Положение, утвержденное Решением Думы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №, п.19 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Талицкого городского округа» (утвержден постановлением Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), указывает, что ссылка на ст.53 ЖК РФ юридически и фактически несостоятельна, так как он (истец) никакого жилья не продавал, понятия регистрация в жилом помещении и продажа жилого помещения абсолютно разные по своей юридической сущности и правовым последствиям с учётом предмета и оснований настоящего спора и обстоятельств жизненной необходимости смены места жительства из- за опасения за свою жизнь по общеизвестным политическим событиям 2015 года (намерение Молдавии с помощью Украины вооруженной силой захватить Приднестровье). 

Просит признать распоряжение ответчика № от 12 декабря 2016 года об отказе в принятии ФИО2 на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать ответчика поставить истца на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по основаниям п.п.3 пункта 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления.

Определением суда привлечена к участию в деле Администрация Талицкого городского округа в качестве соответчика, произведена замена ответчика Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа на его правопреемника Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании письменного ходатайства, на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель истца, его опекун ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, пояснила суду, что их семья (два человека) проживает на условиях найма в 2-комнатной квартире в 

<

адрес>, зарегистрированы по месту жительства они по другим адресам, мужу установлена инвалидность 1 группы.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа Ямщикова Е.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что истцом были ухудшены жилищные условия и предусмотренные ст.53 ЖК РФ 5 лет не прошли, истец обращался с заявлением о принятии на учет по ч.2 ст.57 ЖК РФ, о предоставлении истцом сведений о доходах ей неизвестно, оспариваемое распоряжение принято жилищной комиссией, к полномочиям Управления не относится предоставление жилья инвалидам, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.23-24).

Представитель ответчика Администрации Талицкого городского округа Соколов В.С., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Частями 1,2,3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 является инвалидом первой группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д.8), страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Решением Талицкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по заявлению жены С.., - ФИО1, С.. признан недееспособным (л.д.11).

Приказом ТОИОГВ СО Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 назначена опекуном недееспособного С. (л.д.12).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заключения ВК ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за № о наличии у С. заболевания (л.д.9), копией справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности (л.д.8), копией решения Талицкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании С. недееспособным (л.д.11), копией Приказа ТОИОГВ СО Управления социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о назначении ФИО1 опекуном недееспособного С. (л.д.12), копией свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ С. и Р., с присвоением жене фамилии «Сафаралиева» (л.д.7) и не оспариваются сторонами.

Как следует из копии заключения ВК ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за №, С. страдает заболеванием с кодом 

<

данные изъяты>, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, наличие указанного заболевания не дает право на получение дополнительной жилой площади, указанного в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (от имени С.) обратилась с заявлением на имя Начальника Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав основание «абзац 3 пункта 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ», наличие психического заболевания, состав семьи два человека (ФИО1, С.), проживание на съемной квартире в 

<

адрес> (л.д.32).

Распоряжением Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (л.д.4-5) истцу отказано в принятии на учет на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

В соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно Положению об Управлении топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, утвержденному решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 42, Управление является функциональным органом местного самоуправления Талицкого городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Талицкого городского округ, к его полномочиям относится, в том числе, ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; ведение учета граждан для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования (п.12).

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа, утвержденному решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится, в том числе, ведение в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; для целей предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования (пп.2 п.11 Положения). Управление осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации Талицкого городского округа, в том числе, по вопросам о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (пп.3 п.11 Положения).

Постановлением Начальника Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № внесены изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Талицкого городского округа», утвержденный Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.78-90).

Пунктом 18 указанного Административного регламента предусмотрен полный перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению граждан о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три года, предшествующих году подачи заявления о принятии на учет.

Пунктом 24 указанного Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, как-то: 

- не предоставление или предоставление не в полном объеме необходимых документов, перечисленных в пункте 18 Административного регламента;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- если заявитель не относится к категориям граждан, предусмотренных п.3 настоящего Административного регламента.

Как следует из текста оспариваемого Распоряжения и подтверждается копиями документов, приложенных к заявлению истца о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в представленных документах отсутствуют сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три года, предшествующих году подачи заявления о принятии на учет (л.д.51-65).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные документы не подтверждают право семьи истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем основания для отказа в принятии на учет, предусмотренные п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, имелись.

При этом суд не принимает доводы стороны истца о том, что истцу отказано в принятии на учет по основаниям ст.53 ЖК РФ, поскольку указанная причина предусмотрена как самостоятельное основание для отказа - п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ (не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок). Истцу отказано «п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ».

В соответствии с ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом, согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), ФИО1, собственник квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, продала указанную квартиру за 82668 рублей ПМР (Приднепровской Молдавской Республики).

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, указанная квартира была предоставлена ее мужу по месту работы, приватизирована на нее, так как муж болел, он согласился, чтобы квартира была оформлена только на нее. Цена проданной ею квартиры составляет в российских рублях 450000,00 рублей, эти деньги они потратили на переезд, на медицинское обслуживание мужа. Они переехали из Бендер, потому что проживать там становится все труднее, а в Талице они проживали раньше, здесь проживают ее родственники (старшая сестра и семьи ее детей). Родные подыскали им квартиру для найма, где они сейчас проживают с мужем, их семья – два человека, их доходы – пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1, было продано в связи с переездом их семьи на другое постоянное место жительства, оснований полагать, что действия по продаже квартиры совершены с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. 

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в указанный перечень входят заболевания с кодом заболеваний 

<

данные изъяты> по МКБ-10.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

В соответствии со ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. По смыслу этой нормы, условие о принятии на указанный учет не связано с видом жилищного фонда, из которого могут быть предоставлены жилые помещения той или иной категории граждан.

Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличие же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на дату обращения истца С. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец С. (опекун ФИО1) в органы местного самоуправления с заявлением о признании их семьи малоимущей не обращалась, решение о принятии на учет нуждающихся в жилье малоимущих граждан, не принималось. 

Наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также суд учитывает, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для предоставления жилого помещения вне очереди является проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Поскольку истец проживает в отдельной квартире, не занятой несколькими семьями, у него отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения.

К тому же, к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) относится только лицо, страдающее заболеванием, иные члены семьи истца таким правом не обладают.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании распоряжения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставлении ему жилого помещения с учетом члена семьи – с женой ФИО1 на условиях социального найма площадью не менее нормы предоставления заявлены необоснованно.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-35, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-23.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей (л.д.16).

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, ходатайство истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах С. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа о признании распоряжения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение на условиях социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакланова Н.А.