Дело № 2-1519/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б.,

при секретаре Сакаевой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Промышленного района гор. Владикавказа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района гор. Владикавказа, в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказа с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL адресом https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование искового требования было указано на то, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены факты размещения в сети Интернет материалов порнографического содержания.

В ходе осмотра страниц сайтов с URL-адресами, в ходе которой выявлен факт размещения в сети Интернет материалов порнографического содержания.

В ходе осмотра страниц сайтов с URL-адресом https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://ww????????–????; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com установлено, что на странице сайта размещена информация порнографического характера, в том числе осуществляется пропаганда половых взаимоотношений с участием школьников, в том числе однополых, что в соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010г. №436-ФЗ « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» является недопустимым.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. 

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. 

В соответствии с ч.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность по ст.242 УК РФ. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Представитель заявителя - помощник прокурора Промышленного района гор. Владикавказа Саламова В.У., в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Роскомнадзора по РСО-Алания не явилась, но обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду письменный отзыв, в обоснование указано, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет» осуществляется посредством деятельности Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Ведение Единого реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Порядок включения в реестр доменных имен, сетевых адресов и ограничения доступа к сайтам, распространяющим запрещенную информацию, регламентирован указанной выше статьей Федерального закона № 149-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10. 2012 №1101.

Согласно пункту «б» части 5 Постановления основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании вступившего в силу решения суда запрещенная страница сайта (домен) вносится в Единый реестр, в целях дальнейшего ограничения доступа к запрещенной информации.

Роскомнадзор и его территориальные органы не имеют полномочий по анализу и оценке информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, на предмет 

отнесения (квалификации) такой информации к сведениям порнографического характера.

Вместе с тем, сотрудниками Управления Роскомнадзора по РСО - Алания, в рамках своих полномочий, был проведен мониторинг, в результате чего установлен факт доступа на Интернет-ресурс и отсутствие в Едином реестре записи с URL адресом: ht?????????????–?????????; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. 

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

К международным актам, регламентирующим вопросы организации и деятельности средств массовой информации, относятся: Международная Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923 г.) (с изменениями и дополнениями); соглашение относительно пресечения порнографических изданий (Париж 4 мая 1910 г.), которые исходят из того, что любые действия, связанные с оборотом порнографической продукции являются противозаконными.

Согласно ст. 34 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с подп. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Статьей 242 Уголовного кодекса РФ за незаконное изготовление и(или) перемещение через государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов, среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим 18 возраста предусмотрена уголовная ответственность.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к странице, в соответствии с законодательством Российской Федерации сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Факт размещения порнографических материалов и информация на страницах сайтов с приведенными выше URL-адресами, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно акту осмотра помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа Саламовой В.У. от 20.09.2017 года, в ходе осмотра сайтов в сети Интернет был выявлен материал порнографического содержания на страницах сайтов с вышеуказанными URL адресами, запись о которых отсутствует в Едином реестре доменных имен.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по РСО-Алания от 13.10.2017 года №3228-03/15 по существу требований, изложенных в заявлении прокурора Промышленного района г.Владикавказа от 15.09.2017 года, порядок включения в реестр доменных имен, сетевых адресов и ограничения доступа к сайтам, распространяющим запрещенную информацию, регламентирован указанной выше статьей Федерального закона № 149-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10. 2012 №1101, сотрудниками Роскомнадзора, в рамках своих полномочий, был проведен мониторинг, в результате чего установлен факт доступа на Интернет-ресурс и отсутствие в Едином реестре записи с URL адресом: https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com.

Согласно комиссионному заключению № 41 от 22.09.2017 года, проведённого Союзом кинематографистов РСО-Алания, в ходе осмотра страниц сайтов с URL адресом: https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com, было установлено, что на данных страницах размещена информация порнографического характера, в которой крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта. 

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к указанным страницам интернет-сайта, деятельность которых, в свою очередь, осуществляется с нарушением федеральных законов "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

При оценке данного доказательства суд счел необходимым учитывать мнение лиц, имеющих специальное образование и опыт работы.

Пунктом 1 статьи. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149 - ФЗ, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет", в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен…», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере регулирования образовательной деятельности на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенную на страницах сайтов с приведенными выше URL-адресами, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ, а также, необходимо внесение указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних и соответствует требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

При установленных обстоятельствах, требования Прокурора Промышленного района гор. Владикавказ РСО-Алания подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, в силу чего является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Промышленного района гор. Владикавказа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами: https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта - электронный адрес https://ru.chaturbate.com; https://www.xnxx.com; https://juggworld.com; https://www.xvideos.com; https://www.pornhd.com; https://www.pornrox.com; https://www.porndig.com; https://www.redtube.com; http://www.shameless.com; https://www.porn.com, в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца. 

Судья подпись Ф.Б. Моргоева 

Копия верна: Судья Ф.Б. Моргоева

Решение вступило в законную силу: «___» ________ 2017 года

Судья Ф.Б. Моргоева