Дело № 2-1061/2020

86RS0010-01-2020-002304-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 86 АА 2837835 от 02.10.2020,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 1925 от 05.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы», Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности представить корректирующие данные персонифицированного учета, принять указанные данные и внести их на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, включить в медицинский стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Ханты – Мансийского автономного округа – Югры "Психоневрологическая больница имени святой преподобномученицы Елизаветы", ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонному) о возложении обязанности представить корректирующие данные персонифицированного учёта, принять корректирующие данные персонифицированного учёта и внести их на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, а также включить в медицинский стаж период работы, указав в обоснование заявленных требований, что с 24.05.2000 по настоящее время истец работает в БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени святой преподобномученицы Елизаветы" в должности врача-нарколога стационарного отделения. Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1999. При обращении в ГУ-УПФР за консультацией по назначению страховой пенсии истец узнал, что периоды с 31.10.2005 по 28.12.2005, с 23.10.2009 по 23.10.2009, с 05.09.2010 по 01.10.2010 не засчитаны в медицинский стаж. Указанные периоды являются периодами, в которых истец находился в командировках с отрывом от производства. Работником отдела кадров истцу было разъяснено, что указанные периоды не были включены в медицинский стаж по требованиям Пенсионного фонда РФ, и что работодатель истца в указанные периоды сдавал данные персонифицированного учета за истца как «не медицинский стаж», что впоследствии повлекло невключение указанных периодов в медицинский стаж. Кроме того, в период с 26.04.1999 по 28.08.2000 истец работал в ФИО4 области «Щучинский психоневрологический интернат» села Щучье Тюменской области в должности врача-психиатра. Указанная организации находится в сельской местности, в связи с этим медицинский стаж истца должен быть зачтен по принципу год за один год и три месяца, что произведено ответчиком только с 01.11.1999, а не с 26.04.1999. Основанием для невключения периода работы с 26.04.1999 по 31.10.1999 в медицинский стаж является позиция Пенсионного фонда о том, что «Щучинкий психоневрологический интернат» не предусмотрен списком № 464. Считает, что вступившее в силу с 01.11.1999 Постановление правительства №1066 улучшает положение гражданина и по умолчанию может быть распространено на правоотношения, возникшие до даты вступления указанного постановления в силу. Период работы с 01.11.1999 по 28.08.2000 признан ответчиком медицинским стажем и засчитан по принципу один год работы за один год и три месяца. Следовательно, и спорный период работы с 26.04.1999 по 30.10.1999 должен быть зачтен в медстаж по аналогичным основаниям, как и последующий. Указанный спорный период работы был до даты регистрации истца в системе ОПС и может быть включен в медицинский стаж истца по принципу один года за один год и три месяца без дополнительной корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Просит обязать работодателя истца БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени святой преподобномученицы Елизаветы" представить в ГУ- УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) корректирующие данные персонифицированного учёта за период работы истца ФИО3 (СНИЛС №) с 31.10.2005 по 28.12.2005, с 23.10.2009 по 23.10.2009, с 05.09.2010 по 01.10.2010 с отметкой о выполняемой работе "Лечебная деятельность". Обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) принять от работодателя истца БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени святой преподобномученицы Елизаветы" корректирующие данные персонифицированного учёта за период работы истца ФИО3 (СНИЛС №) с 31.10.2005 по 28.12.2005, с 23.10.2009 по 23.10.2009, с 05.09.2010 по 01.10.2010 с отметкой о выполняемой работе "Лечебная деятельность" и внести указанные данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС №). Обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в медицинский стаж истца период работы с 26.04.1999 по 31.10.1999 по принципу один год работы за один год и три месяца.

Истец ФИО3, представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного), извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений с просьбой об отложении дела суду не представили.

Суд на основании ч. 3, ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного). 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, заявленные исковые требования просил удовлетворить. 

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы" ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, объяснила, что в командировки истец направлялся на повышение квалификации, медицинскую конференцию, сведения о данном стаже как немедицинском направлялись по требованию Пенсионного Фонда, так как командировки были с отрывом от производства.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно положениям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что 24.05.2002 истец ФИО3 был принят на работу в БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы" на должность врача-психиатра, где и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки №.

Из справки БУ ХМАО-Югры "Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы" от 12.09.2018, выданной на имя ФИО3, следует, что в период с 31.10.2005 по 28.12.2005 ФИО3 был командирован в г. Екатеринбург, сертификационный цикл (приказ № 45 от 24.10.2005), с отрывом от производства, с 23.10.2009 по 23.10.2009 был командирован в г. Нижневартовск на конференцию, приказ № 75 от 22.10.2009, с отрывом от производства, с 05.09.2010 по 01.10.2010 был командирован в г.Челябинск, сертификационный цикл, приказ № 71 от 03.09.2010, с отрывом от производства.

В указанные периоды за истцом ФИО3 сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, оплачивались страховые взносы.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Тем самым, на среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В соответствии о ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд приходит к выводу о включении указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках в льготный стаж.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного Фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Следовательно, требования истца о понуждении работодателя представить корректирующие данные персонифицированного учета в Пенсионный Фонд и понуждении Пенсионного Фонда принять эти корректирующие данные обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, справкой «Щучинского психоневрологического интерната» Тюменской области от 03.05.2017 подтверждено, что ФИО3 в период с 26.04.1999 по 28.08.2000 работал в «Щучинском психоневрологическом интернате» Тюменской области, в должности врача-психиатра, специальный стаж составил 1 год 4 месяца 2 дня.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в редакции, действовавшей в период работы истца в Щучинском психоневрологическом интернате, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

П. 1 указанного Постановления утверждены прилагаемые Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На основании пунктов 1 и 2 утвержденных Правил в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Как следует из решения Пенсионного Фонда об отказе в установлении пенсии ФИО3 от 12.05.2020 № 63701/20, по трудовой книжке и справке № 8 от 16.03.2020 ФИО3 работал в Щучинском психоневрологическом интернате Комитета социальной защиты населения администрации Тюменской области в должности врача-психиатра с 26.04.1999 по 28.08.2000. Период работы с 26.04.1999 по 31.10.1999 (до даты вступления в силу Постановления от 22.09.1999 № 1066) не включен в специальный мед. стаж, так как Щучинский психоневрологический интернат Комитета социальной защиты населения администрации Тюменской области не предусмотрен списком № 464 (номенклатурой учреждений здравоохранения). 

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в редакции, действовавшей в период работы истца в Щучинском психоневрологическом интернате, правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Следовательно, весь период работы истца в Щучинском психоневрологическом интернате должен быть засчитан как специальный медицинский стаж работы в сельской местности - один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

Таким образом, исковые требования ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные квитанцией от 06.10.2020 расходы истца по уплате государственной пошлины, в размере по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерции, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы», Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности представить корректирующие данные персонифицированного учета, принять указанные данные и внести их на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, включить в медицинский стаж период работы удовлетворить.

Возложить на Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) корректирующие данные персонифицированного учета за период работы ФИО3 (СНИЛС №) с 31.10.2005 по 28.12.2005, с 23.10.2009 по 23.10.2009, с 05.09.2010 по 01.10.2010 с отметкой о выполняемой работе «Лечебная деятельность».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) принять от работодателя, Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» корректирующие данные персонифицированного учета за период работы ФИО3 (СНИЛС №) с 31.10.2005 по 28.12.2005, с 23.10.2009 по 23.10.2009, с 05.09.2010 по 01.10.2010 с отметкой о выполняемой работе «Лечебная деятельность» и внести указанные данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***>).

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) обязанность включить в медицинский стаж ФИО3 период работы с 26.04.1999 по 31.10.1999 по принципу один год работы за один год и три месяца. 

Взыскать Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек. 

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

Мотивированное решение суда составлено 30.11.2020.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина