Дело № 2-568/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000999-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 25 декабря 2023 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П., 

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район в лице администрации Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район в лице администрации 

<

адрес> о возложении обязанности провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка требований градостроительного законодательства, законодательства о надлежащем содержании объектов, являющихся потенциально опасными для жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположен объект незавершенного строительства - школа, представляющий собой 2-х этажное здание, площадью 875 кв.м, с кадастровым номером №, собственником которого является муниципальное образование 

<

адрес>. Строительство на указанном объекте не ведется в лечение длительного периода времени, при этом объект не законсервирован, ограждение строительной площадки отсутствует, здание не имеет оконных и дверных блоков, что создает возможность беспрепятственного доступа и проникновения посторонних лиц внутрь объекта, в том числе несовершеннолетних. Указанные нарушения способствуют разрушению здания и утрате муниципального имущества, а также создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем является потенциально-опасным с точки зрения общественной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в качестве одной из целей государственной политики в интересах детей определяет, в том числе, защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психологическое, духовное и нравственное развитие. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

<

адрес> по указанному факту ДД.ММ.ГГГГ главе 

<

адрес> внесено предоставление об устранении выявленных нарушений и принятии мер к консервации вышеуказанного объекта незавершенного строительства, однако до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты. Непроведение мероприятий по консервации здания, способствует разрушению здания, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, при неконтролируемом доступе в здание. Просит суд обязать муниципальное образование Балахтинский муниципальный район 

<

адрес> провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства- здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - школы, представляющий собой 2-х этажное здание, площадью 875 кв.м, с кадастровым номером № в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика – администрации Балахтинского района Красноярского края ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласен. 

В судебное заседание не явился представить третьего лица – Управления образования администрации Балахтинского района Красноярского края, о дате и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 2 Правил Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). (п. 4).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка требований градостроительного законодательства, законодательства о надлежащем содержании объектов, являющихся потенциально опасными для жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, расположен объект незавершенного строительства - школа, представляющий собой 2-х этажное здание площадью 875 кв.м с кадастровым номером №.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:03:3402014:23, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Муниципальное образование Балахтинский район Красноярского края. 

ДД.ММ.ГГГГ Главе Балахтинского района вручено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства, законодательства о надлежащем содержании объектов, являющихся потенциально опасными для жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Согласно ответу администрации Балахтинского района Красноярского края о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объекта незавершенного строительства – школа в 

<

адрес> администрацией принято решение о сносе объекта капитального строительства. В ближайшее время планируется заключение контракта на подготовку проекта по сносу. 

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком, как собственником недвижимого имущества, не приняты меры по исполнению предписания прокурора об устранении нарушений требований градостроительного законодательства, законодательства о надлежащем содержании объектов, являющихся потенциально опасными для жизни и здоровья несовершеннолетних, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что на объекте незавершенного строительства, принадлежащего ответчику на праве собственности, работы по строительству данного объекта ответчиком не ведутся длительное время, что им не оспаривалось в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. 

При этом суды исходит из того, что отсутствие консервации указанного объекта незавершенного строительства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, а также объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, в связи с чем, учитывая позицию истца, устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Балахтинский муниципальный район Красноярского края в лице администрации 

<

адрес> провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства - здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 875 кв.м, с кадастровым номером №, в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023