Дело № 2-2004/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Ефимовой О.С.,

с участием истца ФИО1 и представителей истца ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности от 20.03.2018г.,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.04.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова (далее – ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова от 25.12.2017г. № № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.08.1988 по 14.10.1990 в должности каменщика иные данные», с 15.10.1990г. по 17.06.1992г. в должности каменщика иные данные», с 18.06.1992г. по 14.10.1996г. в должности иные данные»; обязать досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию – 15.10.2017г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. В обоснование иска указал, что 05.10.2017г. по достижении возраста 56 лет, при наличии стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию ( 23 года 8 месяцев 25 дней). Комиссия приняла решение не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы истца : с 22.08.1988г. по 14.10.1990г. (2 года 1 месяц 23 дня), с 15.10.1990 г. по 14.10.1996г. (6 лет) в должности каменщика в иные данные», поскольку архив не располагает документами, подтверждающими постоянную работу истца в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Истец не согласен с исключением вышеуказанных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку организации, в которых он работал на указанные периоды и на указанных должностях, прекратили свое существование, а ответчиком необоснованно не учтены записи в трудовой книжке истца.

В судебном заседании истец и его представители поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении и письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, свидетелей Г. и С. подтвердивших факт работы истца в спорный период в составе бригад иные данные», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 05.10.2017г.

Решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова № № от 25.12.2017г. истцу отказано в назначении досрочной трудовое пенсии по старости по нормам подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 26.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вышеуказанным решением по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях труда было отказано засчитать в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в том числе, периоды работы: с 22.08.1988г. по 14.10.1990г. и с 15.10.1990г. по 14.10.1996г. в должности иные данные» поскольку архив не располагает документами, подтверждающими постоянную, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве иные данные, постоянно работающего в бригадах иные данные, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Страховой стаж истца достигшего возраста 57 лет, по состоянию на 05.10.201г. определен в 23 года 8 месяцев 25 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С 01.01.2015г. основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.1 и ч.3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу ( с 01.01.2015г.) Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих начисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ от « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работе с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом № 177-ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1172 от 22.08.1956г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 были утверждены списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680 и 2290000а-14612), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Постоянная занятость каменщика в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12.78 и 78.1 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996г. № 1181.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости в РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235. 

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2007г. № 381) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 ст. 27 ФЗ № 171-ФЗ), период работы, подлежащей, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 был принят на работу в трест № 7 ТСО « Саратовстрой» каменщиком 2 разряда в бригаду ФИО5 с 22.08.1988г. в порядке перевода из треста №6. иные данные ( л.д. 6-15). 

Согласно архивной справке, выданной иные данные.

иные данные 

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные

Таким образом, из представленных материалов следует, что осуществляемая истцом трудовая деятельность производилась на сугубо профильных предприятиях, основным видом деятельности которых было только строительство зданий, сооружений и других объектов, осуществляемое либо в бригадах каменщиков и (или) в специализированных звеньях комплексных бригад с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списками № 1 и № 2 работ с вредными и тяжелыми условиями труда

Оценив представленные по делу доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова от 25.12.2017г. № № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.08.1988 по 14.10.1990 в должности иные данные

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решения ГУ УПФ РФ в Волжском районе г. Саратова от 25.12.2017г. № № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы каменщиком:

- в иные данные 

иные данные

иные данные

Установить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 15 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :