УИД 63RS0037-01-2024-001971-90 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2024 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243440811323 от 13.05.2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился с данной жалобой указав на несогласие с вынесенным в отношении него как собственника а/м«DAF FT XF» г/н № постановлением№ 10673342243440811323 от 13.05.2024года за неоплату возмещения вреда дорогам общего пользования по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа 5000 рублей. В ее обоснование указал, что с 01.09.2023 года перешел на систему постоплаты в системе ПЛАТОН, списания по всем ТС производятся автоматически за каждые сутки. Просил постановление отменить.

Заявитель и административный орган, вынесший постановление, о месте и времени рассмотрения дела извещались, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Как следует из материалов дела государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесено постановление № 10673342243440811323 от 13.05.2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, заключающегося в том, что 30.04.2024 года в 10:03 на 73 км 861 м автодороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» на территории Нефтегорского района Самарской области он как собственник а/м «DAF FT XF» г/н № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8.11.2007 года допустил осуществление движения ТС, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотофиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор № 1701180, поверка до 17.11.2024 года).

В обоснование доводов жалобы заявителем представлена детализация операций из системы взимания платы «ПЛАТОН», сформированная 16.05.2024 года. Согласно сведениям, отраженным в выписке по состоянию на 30.04.2024 года на балансе расчетной записи № имеются денежные средства в сумме 58175 руб. 01 коп, списана плата за проезд транспортного средства, с государственным регистрационным знаком №, размере 43 руб. 18 коп. (л.д. 4). 

Согласно ответа, на запрос суда, поступившего от ООО «РТИТС» от 25.06.2024 года, вышеуказанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 12.12.2018 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ИП ФИО1. За данным транспортным средством на основании договора безвозмездного пользования и акта передачи закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения 30.04.2024 10:03:17 (по московскому времени) бортовое устройство в штатном режиме не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №30.04.2024 зафиксированы неоднократные события "Включение и отключение бортового питания". "Отключение при разрядке батареи", в том числе 30.04.2024 в 03:56:20 "Отключение при разрядке батареи". Включение бортового питания произведено 30.04.2024 в 10:03:24. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 30.04.2024 03:56:20 - 30.04.2024 10:04:00 отсутствуют. 

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №). Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам, общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление плазы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в авто магическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется водителем Т/С.

На момент фиксации проезда водитель Т/С с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Относительно списания отраженного в детализации операций по расчётной записи №, произведенного 19.05.2024 в 03:06:26 поясняют: списание в размере 2,58 руб. за движение ТС с ГРЗ № в период 30.04.2024 10:03:17 - 30.04.2024 10:04:00 (по московскому времени) произведено в автоматическом режиме в соответствии с и. 7(3) Правил (реконструкция).

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.09.2023, расчетная запись №. При этом обращают внимание, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 30.04.2024 10:03:17, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. 

Сбоев по состоянию на 30.04.2024 10:03:17 в работе специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган - ВСМ2" заводской номер № и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

Оснований ставить под сомнение представленную ООО «РТИТС» информацию, в том числе и по доводам жалобы, не имеется. Приложенная заявителем к жалобе детализация списаний по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с интернет-сайта системы взимания платы не опровергает сведений, содержащихся в представленной ООО «РТИТС» по запросу судьи информации. 

Таким образом, сведений о своевременном ИП ФИО1 обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в постановлении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243440811323 от 13.05.2024 года, не имеется. 

Соответственно, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF FT XF» г/н № не обеспечил своевременное поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты обязательного платежа в полном объеме. 

При указанных обстоятельствах привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является обоснованным. Наказание назначено в пределах санкции данной статьи. Срок привлечения к административной ответственности не истек. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется и допущено не было.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342243440811323 от 13.05.2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, в отношении которого оно вынесено, либо должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Н.В.Пигарёва