Дело № 12-60/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000291-32

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 26 сентября 2023 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» Савенковой А.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.08.2023 № 10673342233473660104,

установила:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центрального МУГАДН) от 14.08.2023 № 10673342233473660104 общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» (далее – ООО «ПК Зернопродукт») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе защитник ООО «ПК Зернопродукт» Савенкова А.А. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении общества с ограниченной ответственностью «ПК АГРОМИЛК» (далее – ООО «ПК АГРОМИЛК»).

В судебное заседание защитник ООО «ПК Зернопродукт», представитель Центрального МУГАДН не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила взимания платы).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке.

Как следует из материалов дела, 04.08.2023 в 10:20:39 на №, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Факт совершения правонарушения зафиксирован в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701124, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/02-02-2023/219699930, поверка действительна до 01.02.2025, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.08.2023.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, сомнений не вызывает.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 14.08.2023 № 10673342233473660104 собственник транспортного средства ООО «ПК Зернопродукт» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения ввиду того, что транспортное средство «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, на дату совершения административного правонарушения, передано по договору аренды ООО «ПК АГРОМИЛК», несостоятельна.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 07.02.2022, представленному ООО «ПК Зернопродукт», транспортное средство «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, передано ООО «ПК Зернопродукт» (арендодатель) ООО «ПК АГРОМИЛК» (арендатор) во временное пользование.

Из пункта 1.3 договора следует, что договор заключается сроком на один год и вступает в силу с даты его подписания. Если по окончанию текущего года ни одна из сторон не заявила о расторжении данного договора он считается автоматически пролонгирован на следующий и последующие года.

Арендодатель вносит денежные средства в счет оплаты возмещения ущерба, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (пункт 1.7 договора).

В силу раздела 2 договора договор является передаточным актом и транспортное средство считается переданным с момента заключения договора.

Из ответа ОГИБДД МО МВД «Верховажский» от 29.08.2023, представленного на запрос суда, следует, что транспортное средство «МАЗ 630305-220 ГРУЗОВОЙ ЦИСТЕРНА», государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО «ПК Зернопродукт».

Согласно информации, предоставленной оператором системы «Платон» - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17.08.2020 за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ПК Зернопродукт» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. На момент фиксации 04.08.2023 в 10:20:39 на 

<

адрес>, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № 300059524, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству в период с 12.05.2023 10:51:58 по 15.08.2023 11:46:31 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300059524 (пункт 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 300059524 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. 

В соответствии с пунктом 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Обязанность осуществлять контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы, в соответствии с пунктом 106 вышеназванных Правил возложена на собственника (владельца) транспортного средства.

Доводы жалобы не свидетельствует о необоснованном привлечении ООО «ПК Зернопродукт» к административной ответственности, поскольку основаны на желании заявителя избежать административной ответственности.

Действия ООО «ПК Зернопродукт» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, постановление о привлечении ООО «ПК Зернопродукт» к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, не усматривается. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.08.2023 № 10673342233473660104 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Зернопродукт» Савенковой А.А. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья С.Ю. Жукова