Дело № 2-11/2025

УИД: 29RS0024-01-2024-001207-41

11 апреля 2025 г. г. Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.

при секретаре Рыжкевич М.Д.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителей ответчиков ФИО5, ФИО6,

прокурора Пивоварской Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО4 и ФИО7 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 и ФИО7 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование требований указано, что ответчики занимают жилое помещение общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>. Дом 9 по ул. Петра Стрелкова признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии. В рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, учрежденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, на основании распоряжения администрации городского округа «Город Архангельск» от 12 апреля 2024 года № 1910р ответчику ФИО4 предоставлено жилое помещение общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м. в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., с предоставлением по договору социального найма жилого помещения общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м. в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик ФИО4, ее представитель ФИО6, представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании просили в удовлетворении требований указать, настаивали, что предоставленное жилое помещение непригодно для проживания, что подтверждается заключением эксперта, согласно выводам которого в жилом помещении имеются недостатки, препятствующие проживанию, представленные акты доказательствами устранения недостатков в жилом помещении не являются, осмотры жилого помещения после проведения экспертизы проведены без участия ответчиков.

Ответчик ФИО7 извещалась в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» надлежащим образом по адресу регистрации и месту пребывания. Возражений по существу исковых требований не представила, ходатайств не заявила.

Представитель третьего лица ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» ФИО3 в судебном заседании требования поддержала.

Третьи лица муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», общество с ограниченной ответственностью «Арктическая строительная компания», ГКУ АО «Управление государственной экспертизы», Государственная жилищная инспекция Архангельской области, Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области, Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Архангельской области до перерыва в судебном заседании требования поддержал, после перерыва в суд не явился.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу требований ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. 

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение). 

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 11 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах (п. 13 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 14 Положения).

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15 Положения).

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п. 20 Положения).

Указанные требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Жилое помещение предоставлено на основании типового договора социального найма от 30 октября 2010 года, заключенного с ФИО4, в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО7 (дочь).

Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от 26 августа 2016 года № 2413р (с учетом последующих изменений) на основании заключения межведомственной комиссии от 09 августа 2016 года № 299, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 20419 года № 153-пп, планируемая дата окончания переселения дома – 31 декабря 2024 года.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск от 12 апреля 2024 года № 1910р ФИО4 на состав семьи из 2 человек, в том числе ФИО7, по договору социального найма жилого помещения предоставлено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м.

03 февраля 2024 года ответчиком ФИО4 жилое помещение осмотрено, 07 февраля 2024 года в администрацию городского округа «Город Архангельск» поступило заявление ответчика об отказе в получении предоставленного жилого помещения в связи с выявленными дефектами, препятствующими безопасной эксплуатации квартиры и требующих дополнительных финансовых затрат на их устранение, а также расположением жилого помещения в удаленном районе г. Архангельска.

До настоящего времени договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения не заключен.

Предоставленное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, расположено в жилом доме, введенном в эксплуатацию 29 декабря 2023 года, оборудованном наружными сетями водопровода, канализации, электроосвещения, газоснабжения, что следует из разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания жилое помещение расположено на первом этаже трехэтажного кирпичного дома, состоит из трех жилых комнат площадью 14,6, 11,1 и 19 кв.м., коридоров, санузла площадью 1,3 кв.м., ванной комнаты площадью 2,3 кв.м., кухни площадью 8,6 кв.м.

В целях установления соответствия предоставленного ответчикам жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению Положением, судом по ходатайству представителя ответчиков назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Архангельский Областной Центр Экспертиз», на разрешение экспертам поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению (санитарным, техническим и др.)?

Имеются ли в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, недостатки, препятствующие использованию жилого помещения по назначению?

В случае наличия недостатков в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, недостатков, препятствующих использованию жилого помещения по назначению, какие виды работ необходимо выполнить для их устранения и приведения жилого помещения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению (санитарными, техническими и др.)? 

Согласно выводам заключения эксперта от 27 января 2025 года № 146/24-СД жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены:

несоответствие параметров воздухообмена в помещении кухни, что противоречит п. 7.4 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные, положениям Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 в части 2, п. 13, статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

отклонение дверных коробок дверных блоков Д3, Д5, Д5 от вертикали/горизонтали от 3 до 5 мм/м, что не соответствует положениям СТО НОСТРОЙ 2.11.161-2014 «Двери внутренние из древесных материалов. Требования к безопасности, эксплуатационным характеристикам. Правила производства работ по монтажу, контроль и требования к результатам работ» п. 7.7.

отклонение от вертикали наличников дверных блоков Д2, Д5, что не соответствует положениям СТО НОСТРОЙ 2.11.161-2014 «Двери внутренние из древесных материалов. Требования к безопасности, эксплуатационным характеристикам. Правила производства работ по монтажу, контроль и требования к результатам работ» п. 7.18.

ослабления крепления наличников дверных коробок Д6, неравномерное заполнение монтажного шва коробки Д6, что противоречит положениям СТО НОСТРОЙ 2.11.161-2014 «Двери внутренние из древесных материалов. Требования к безопасности, эксплуатационным характеристикам. Правила производства работ по монтажу, контроль и требования к результатам работ» п. 5.4.8, а также п. 7.14.

повреждения ламинированного слоя в виде загрязнений дверного полотна Д2, в виде отслоения ламинированного слоя дверной коробки Д4 иД 5, что не соответствует СТО НОСТРОЙ 2.11.161-2014 «Двери внутренние из древесных материалов. Требования к безопасности, эксплуатационным характеристикам. Правила производства работ по монтажу, контроль и требования к результатам работ» п. 5.6.4, ГОСТ 475-2016 п. 5.1.1, п. 7.3.3.

отклонение входного дверного блока от вертикали до 6 мм/м, что не соответствует положениям ГОСТ 31173-2016 «Блоки дверные стальные. Технические условия» Положение Г, Г.6.

наличие зазора между дверной коробкой и поверхностью пола входного и дверного блока величиной 15 мм, что не соответствует положениям ГОСТ 23747-2014 «Блоки дверные их алюминиевых сплавов. Общие технические условия» Приложение А.4, ГОСТ 31173-2016 «Блоки дверные стальные. Технические условия» п. 5.8.2.14.

наличие повсеместных вздутий на поверхности линолеума, что не соответствует положениям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» Таблица 8.15.

отклонение оконного блока ОК2 и ОК3 от вертикали от 5 до 9 мм/м соответственно, что не соответствует положениям ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна и двери. Производство монтажных работ, контроль и требования к результатам работ» Таблица Л.1, Таблица 3 СТО Нострой 2.23.62-2012 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна. Часть 2. Правила производства монтажных работ, контроль и требования к результатам работ».

отсутствие регулировки створок оконных блоков ОК1, ОК3 и ОК4, неплотный притвор по периметру створок, нарушение работы запирающих приборов, что противоречит положениям ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» п. 5.8.5.

наличие загрязнений оконного блока ОК4, подоконная доска рассматриваемого оконного блока установлена без уклона с нарушением положений СТО НОСТРОЙ 2-23.62-2012 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна. Часть 2. Правила производства монтажных работ, контроль и требования к результатам работ» п. 6.6.10, Таблица 3.

отклонение отопительных приборов от горизонтали от 3 до 14 мм/м, что не соответствует положениям СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» п. 6.4.8.

расхождение обоев в местах стыка полотен, следы загрязнения, механические повреждения, что не соответствует положениям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» п. 7.6.15.

отклонение поверхности перегородок от вертикали величиной от 4 до 9 мм/м, что не соответствует положениям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» п. 7.4.

наличие раковин, задиров, неровностей окрасочного слоя в помещении туалета и ванной, что противоречит положениям СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия» п. 7.5.5.

отсутствие наконечников у двух проводов на заземляющей шине в квартирном электрощите, что не соответствует п. 2.1.11 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические».

несоответствие высоты установки квартирного щита выше 2 м, что не соответствует п. 4.1.14.ПУЭ.

отсутствие светильников (либо патрона с лампами) в помещениях № 5, 8, 9.

В результате проведенного исследования экспертами установлено наличие недостатка в части работы системы вентиляции в границах помещения кухни квартиры № 50, который препятствует использованию жилого помещения по назначению, согласно положениями ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Иные выявленные недостатки не препятствуют эксплуатации жилого помещения по назначению, являются устранимыми.

Экспертами указано, что для устранения недостатка, препятствующего эксплуатации жилого помещения по назначению, требуется провести работы по прочистке установленной вентиляционной решетки. В случае, если очистка вентиляционной решетки не повлияет на кратность воздухообмена провести работы текущего характера по прочистке вентиляционного канала, либо выполнить устройство дефлектора на указанном вентиляционном канале (в случае его отсутствия). 

Кроме того, приведен перечень работ косметического характера для устранения иных выявленных недостатков.

Заключения эксперта требованиям ст. 86 ГПК РФ соответствует, поскольку содержит описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы.

Доводы о несогласии с выводами эксперта по существу выявленных в жилом помещении несоответствий лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не приводились.

Оценивая выводы эксперта с точки зрения наличия препятствий для вселения ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Несоответствием жилого помещения, препятствующим использованию по назначению, является несоответствие параметров воздухообмена в помещении кухни.

Из актов об устранении недостатков от 14 и 27 февраля 2025 года, составленных представителями ГКУ АО «Главное управление капитального строительства», общества с ограниченной ответственностью «Арктическая строительная компания», администрации городского округа «Город Архангельск», следует, что подрядчиком обществом с ограниченной ответственностью «Арктическая строительная компания» проведены работы по прочистке установленной вентиляционной решетки, проведено обследование вентиляционного канала на предмет засора, по результатам засора не обнаружено.

Акты подписаны представителями заказчика, подрядчика и истца, а работы по устранению недостатков проведены в рамках гарантийных обязательств, что не свидетельствует о наличии у лиц, принимавших участием в осмотрах, какой-либо заинтересованности.

В рамках муниципального жилищного контроля специалистом администрации городского округа «Город Архангельск» 06 марта 2025 года произведен замер скорости потока воздуха, проходящего через вентиляционное отверстие в помещении кухни, несоответствий не выявлено.

Таким образом, в соответствии с рекомендациями экспертов проведены работу по устранению недостатка, препятствующего использованию жилого помещения по назначению.

Остальные выявленные экспертами недостатки жилого помещения не препятствуют использованию его по назначению, являются устранимыми, при этом судом отмечается, что большинство выявленных экспертами недостатков связаны с дефектами внутренней отделки, то есть не обусловлены нарушениями при строительстве дома, которые требовали бы проведения капитального ремонта, и для их устранения требуется проведение работ косметического характера.

Согласно акту об устранении недостатков от 27 февраля 2024 года следует, что в жилом помещении выполнена регулировка дверных блоков с заменой наличников, регулировка фурнитуры оконных блоков, окраска ранее окрашенных поверхностей с расчисткой старой краски в помещении туалета и ванной.

Результаты проведенных работ зафиксированы на видеозаписях, представленных суду, которые просмотрены в ходе судебного заседания.

Вместе с тем судом отмечается, что вывод о нарушении требований правил пользования электроустановками сделан ввиду несоблюдения при установке распределительного квартирного электрощита положений Главы 4.1. Распределительные устройства напряжения до 1 Кв переменного тока и до 1,5 Кв переменного тока, Раздела 4. Распределительные устройства и подстанции Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20 июня 2003 года № 242, которые не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению, то есть носят рекомендательный характер и применяются в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, что следует из Письма Минэнерго России от 23 марта 2023 года № 05-1798.

Таким образом, по результатам проведенной судебной экспертизы неустранимых несоответствий предоставленного ответчикам жилого помещения не выявлено.

При наличии указанных установленных судом обстоятельств, сведений о проведении подрядчиком мероприятий по устранению недостатков жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии объективных препятствий для вселения ответчиков в предоставленное жилое помещение, поскольку неустранимые несоответствия, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в жилом помещении отсутствуют.

Общая площадь предоставленного жилого помещения превышает общую площадь занимаемого ответчиками жилого помещения. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село). 

Согласно пл. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. 

Положениями ст. 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район». 

Согласно ст. 24 Закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 2258 «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования «Город Архангельск» входят территории города Архангельска и поселков Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок. 

В ч. 1 ст. 2 Устава городского округа «Город Архангельск», принятого Архангельским городским Советом депутатов 25 ноября 1997 года установлено, что территория городского округа «Город Архангельск» состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок. 

Предоставляемая ответчикам квартира находится в границах населенного пункта г. Архангельск в Цигломенском территориальном округе г. Архангельска. 

При этом Цигломень находится в западной части города, в границах населенного пункта как территориального образования, не является обособленным населенным пунктом как единицей расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка, не имеет статуса поселка, села, поселения, такое наименование отсутствует в топонимических объектах муниципального образования «Город Архангельск», что следует из Перечня наименований объектов топонимики муниципального образования «Город Архангельск» (приложение к решению Архангельской городской думы от 20 марта 2019 года № 293). Коммунальные системы округа являются частью общегородской сети. 

Расстояние от центра города Архангельска до Цигломенского территориального округа – 11 км. 

Многоквартирный дом, в котором расположено предоставленное ответчикам жилое помещение, находится в зоне сосредоточенной жилой застройки с развитой инфраструктурой, включающей в себя образовательные, бытовые, торговые, культурные, лечебные и иные учреждения, с организованным транспортным сообщением, при этом утверждены муниципальные автобусные маршруты, а также межмуниципальные автобусные маршруты используют остановочные пункты Цигломени при перевозке пассажиров. 

С учетом изложенного, поскольку занимаемое ответчиками жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, в рамках адресной программы им предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, которое соответствует положениям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, находится в том же населенном пункте, в котором расположено занимаемое ответчиками непригодное для проживания жилое помещение, отвечает санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Архангельску, больше занимаемого по общей площади, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков с предоставлением другого жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, выселение ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по 150 руб. с каждого).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО4 и ФИО7 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

Выселить ФИО4 (паспорт №) и ФИО7 (паспорт №) из непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 68,20 кв.м., жилой площадью 39,60 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением по исполнение адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, по договору социального найма жилого помещения общей площадью 69,80 кв.м, жилой площадью 44,70 кв.м., в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО4 (паспорт №) и ФИО7 (паспорт №) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО7 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.

Председательствующий Т.А. Карамышева