Дело № 5 – 5660/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганский городской суд (

<

...>)

22.07.2021 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Кургана, юридический и фактический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, дата регистрации в налоговом органе 04.12.2002, 

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении в отношении Администрации г. Кургана по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1

Представитель Администрации города Кургана ФИО2 при рассмотрении протокола пояснила, что решение суда в полном объеме не исполнено, но принимаются все меры к его исполнению, бездействие отсутствует.

Заслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 30.04.2019 Курганским городским судом Курганской области по гражданскому делу № 2 - 648/2019 вынесено решение, в соответствии с которым в том числе на Администрацию города Кургана возложена обязанность устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, а именно в течение трех месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу оборудовать контейнерную площадку, установить контейнеры для сбора мусора в количестве 2 штук и оборудовать дворовую помойницу для сбора жидких бытовых отходов для обслуживания многоквартирного жилого дома № 22 по ул. Челябинская в г. Кургане в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

На основании исполнительного листа, выданного Курганским городским судом Курганской области по делу № 2 - 648/2019, возбуждено исполнительное производство № 30105/19/45028-ИП. 

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил. 

28.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кургана исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

За период с 2019 по 2021 год должнику Администрации города Кургана неоднократно устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа, а также должник привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.03.2021 должнику вновь установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 24.05.2021. 

В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Учитывая большое количество привлечений Администрации г. Кургана по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продлений срока исполнения требований исполнительного листа, Администрацией г. Кургана не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение требований исполнительного документа.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Администрации г. Кургана в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Действия Администрации г. Кургана правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, не установлены.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, принятие мер к исполнению судебного решения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, финансовое положение юридического лица, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 500000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию города Кургана признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450145007, ОКТМО 37701000, банк получателя Отделение Курган, БИК 013735150, расчетный счет 

<

***>, УИН 32245028190041971000.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В. 

После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить в суд по адресу 

<

...> каб. 101.