Дело № 5-39/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2018 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Ласуков Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО9, 

<

данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин., находясь по адресу 

<

адрес> осуществил реализацию гр.ФИО5 спиртосодержащей жидкости домашней выроботки (самогон) объёмом 0,75 литра по цене 150 рублей. В данном факте не усматривается уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил действие, не содержащее признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил положения ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, факт продажи спиртосодержащей жидкости гражданке ФИО5 не отрицал, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать. 

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ,, проведенного в рамках административного расследования на основании определения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ экспертно-криминалистическим отделом МО МВД России «Рубцовский» представленные на исследование жидкости являются спиртосодержащими, объёмная доля этилового спирта (крепость) составляет 55,6% об. в каждой бутылке. Все жидкости, представленные на исследование, не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по повышенному содержанию ацельдегида, сивушного масла, сложных эфиров. 

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 45 мин., находясь по адресу 

<

адрес> осуществил реализацию гр.ФИО5 спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) объёмом 0,75 литра по цене 150 рублей..

В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного П-вым деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.2); - рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД Росси по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта продажи ФИО1 одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью - объемом 0,75 л. за 150 руб. (л.д.3); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах, при которых он продал ФИО5 одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,75 литра, за 150 руб. (л.д.4);

объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах, при которых она купила у ФИО1 одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,75 литра, за 150 руб. (л.д.5); - протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ стеклянных бутылки объемом 0,5 литра и 0,25 литра в которых находилась прозрачная жидкость (л.д.6); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения правонарушения независимо от того, допущено ли оно в ходе осуществления предпринимательской деятельности. 

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 и ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Переквалифицировать действия ФИО1 ФИО9 с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, изъятые стеклянные бутылки объемом 0,5 л. и 0, 25 л., содержащие спиртосодержащую жидкость, хранящиеся в ОтдМВД России по Волчихинскому району, уничтожить.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (отделение МВД по Волчихинскому району); Банк получателя - Отделение, г. Барнаул; БИК банка получателя - 040173001, счет получателя - 40101810100000010001; Код бюджетной классификации - 188116900500560000140; КПП - 223801001; КОД ОКТМО – 01608000;ИНН-2238005369; УИН 18880422180080524679; Наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Ласуков Е.И.