Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Плигузовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании произвести выплату надбавки за иждивенца, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата по дата ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел. При оформлении пенсии ответчиком, при наличии всех необходимых документов, не была рассчитана и назначена к выплате надбавка к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении. На иждивении ФИО1 находился сын ФИО2, дата г.адрес суд обязать ГУ МВД России по адрес произвести выплату надбавки к пенсии ФИО1 на иждивенца за период времени с дата по дата.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представители ответчика ГУ МВД России по адрес ФИО4, ФИО5, действующие доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнили, что надбавка к пенсии на нетрудоспособного члена семьи назначается на основании заявления пенсионера и при отсутствии трудоустройства, вместе с тем на момент обращения истца за назначением надбавки с пенсии она была официально трудоустроена, в связи с чем в назначении надбавки было отказано. Кроме того, назначение указанной надбавки носит заявительный характер, однако в спорный период истец с соответствующими заявлениями не обращалась, данный вопрос пенсионный отдел не рассматривал и соответственно не отказывал. 

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1) государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Согласно пункту "б" части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона:

при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Согласно статье 29 данного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Из приведенных норм Закона Российской Федерации от дата N 4468-I следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей, не достигших 18 лет и не получающих трудовую или социальную пенсию, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с дата ГУ МВД России по адрес назначена пенсия за выслугу лет.

дата ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по адрес с заявлением о назначении к пенсии как неработающему пенсионеру надбавки на иждивенцев сына ФИО2, дата года рождения.

Данное заявление было рассмотрено и согласно ответа ответчика №... от дата. отказано в начислении надбавки, в связи с наличием официального трудоустройства.

Не согласие с данным решением послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 57 данного Закона пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Таким образом, право на получение надбавки на нетрудоспособных членов семьи (детей) имеют неработающие пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети).

Согласно п. 14 Приказа МВД России от дата N 7 (ред. от дата) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" (Зарегистрировано в Минюсте России дата N 50461), перечень документов, представляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи: заявление пенсионера МВД России; копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется ежегодно); выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (представляется ежегодно); копия свидетельства о рождении нетрудоспособного члена семьи; справка из образовательной организации об обучении нетрудоспособного члена семьи (представляется два раза в год в сентябре и марте).

Назначение и выплата пенсии, а также надбавки к пенсии, предусмотренной для неработающих пенсионеров, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, носит заявительный характер и предполагает предоставление заявителем документов подтверждающих такое право.

Предусмотренный Инструкцией перечень документов, необходимых для назначения пенсии к надбавки на иждивенца, ФИО1 вместе с документами для назначения пенсии дата не представлен. 

На день обращения в отдел пенсионного обслуживания (дата) за назначением к пенсии за выслугу лет надбавки на иждивенца статус неработающего пенсионера МВД России ФИО1 утрачен. 

Как следует из трудовой книжки AT-IV №... на имя ФИО1, дата г.р., истец принята на работу в Муниципальное автономное учреждение г.о. Самара «Музей ФИО6» музейным смотрителем с дата. /Приказ №...-к от дата./.

Таким образом, оснований для начисления к пенсии надбавки на иждивенца со дня назначения пенсии отсутствуют, о чем ФИО1 проинформирована письмом от дата №.... 

Наличии у истца несовершеннолетнего сына на иждивении, не влечет безусловного возникновения у нее права на указанную выше надбавку, поскольку она может быть назначена лишь неработающим пенсионерам, что предопределяет необходимость представить в пенсионный орган соответствующие документы. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: