Дело №2-2305/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Исаевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании незаконным формирования земельного участка и устранении нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах, обязании изменить границы земельного участка с кадастровым номером № для свободного доступа до существующих ворот и входа в здание, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. Мотивировав свои требования тем, что истец является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования, размещение промышленных коммунальных и складских объектов IV-V классов вредности, с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> а также недвижимого имущества расположенного на вышеуказанном земельном участке - склад, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Для обеспечения инженерно-технического обслуживания объектов капитального строительства данного недвижимого имущества в 2006г. проложены инженерные сети, проходящие под земельным участником с кадастровым номером № В период осуществления указанных действий, земельный участок не был сформирован, границы и площадь его не определены, на кадастровом учете участок не стоял. В апреле 2017г. истец узнал, что соседний земельный участок предоставлен ответчиком в аренду ООО "Сириус" сроком на три года. При производстве строительных работ ООО "Сириус" должно будет оградить стройплощадку, тем самым ограничит доступ истца к принадлежащему истцу имущества, фактически лишив истца и его контрагентов проезда. Земельный участок ответчика подлежит оборудованию забором таким образом, что часть общей дороги, обеспечивающие единственный подъезд к участку истца, будет значительно уменьшена в площади, в связи, с чем арендатор создаст препятствия к проезду, в том числе, пожарной машине, в случае возникновения пожара. Считает, что граница земельного участка с кадастровым номером № в сторону истца установлена без учета фактического сложившегося порядка пользования земельным участком и прохождения дороги, обеспечивающий единственный подъезд к участку земли истца. Так же считает, что передача ответчиком ООО "Сириус" земельного участка в утвержденных границах противоречит земельного и градостроительного законодательства. 

Истец ФИО1 АВ. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по обстоятельствам указанным в заявлении. 

Представитель истца ФИО2, действует на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал по обстоятельствам указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок, сформированный и переданный ООО "Сириус" в аренду, имеет конфигурацию, которая нарушает права истца, а также третьего лица ГУ МВД России. На земельном участке расположена бесхозная асфальтированная дорога, которая на данный момент администрация города Красноярска принимает в муниципальную собственность. Кроме того на земельном участке с кадастровым номером № размещены водопроводные, канализационные и телефонные сети, которые принадлежат истцу.

Представитель ответчика ДМИЗО города Красноярска ФИО3, действует на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений не признал, суду пояснил, что ООО "Сириус" на основании решения суда предоставлен земельный участок с кадастровым номером № Данный земельный участок расположен в границах коммунально-складской зоны и не является землями общего пользования. Границы земельного участка сформированы с учетом осуществления доступа к земельному участку с кадастровым номером № Данные участки являются смежными. Из акта обследования от 05.12.2017г. следует, что подъезд к земельному участку с кадастровым номером № (

<

адрес>), осуществляется восточнее ограждения земельного участка с кадастровым номером № При расчете координат земельного участка и подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проезд шириной 6 метров к земельному участку с кадастровым номером № был учтен. В дальнейшем из сведений Росреестра границы земельного участка с кадастровым № изменены с сохранением площади, проезд к земельному участку с кадастровым номером № значительно заужен. Согласного акту обследования, предполагаемый проезд не загорожен и подъезд к земельному участку с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером № в измененных границах. Препятствий проезда нет. 

Представитель ООО "Сириус" ФИО4, действует на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, с учетом уточнений, суду пояснил, что на основании решения Арбитражного суда Красноярского края ДМИЗО г. Красноярска заключило с ООО "Сириус" договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, для размещения многоуровневой автомобильной стоянки. Считает, что истец избрал неверный способ защиты прав. К ООО "Сириус" истец об установлении частного сервитута не обращался. Кроме того земельный участок был предоставлен ООО "Сириус" и сформирован с учетом проезда шириной 6 м.

Представитель ГУ МВД России ФИО5, действует на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, с учетом уточнений, суду пояснила, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена асфальтированная дорога, которая является единственным проездом от 

<

адрес> к административному зданию и сооружению Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей расположенного по адресу: 

<

адрес>. В случае расположения сооружения по периметру вышеуказанного земельного участка будет перекрыт проезд на территорию земельного участка предоставленного в постоянное бессрочное пользования ГУ МВД по Красноярскому краю, и других землепользователей. 

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра", департамент градостроительства администрации города Красноярска по неизвестной суду причине о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из требований статей 606, 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество (земельный участок) в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению.

В силу ст.11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (ст.39.2 ЗК РФ).

Согласно ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности имеет земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных, коммунальных и складских объектов IV-V классов вредности, общая площадь 1 389 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, кадастровый номер № и склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № является Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю, адрес (место нахождения) объекта права: земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: место размещения административно-бытового здания, сортзала и перехода Красноярского центра временного содержания для несовершеннолетних, общая площадь 10663 кв.м., и размещение социально-реабилитационных центров, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., адреса объектов: 

<

адрес> а также помещения, назначение: нежилое, общая площадь 3 819.5 кв.м., этаж цокольный, этаж 1, этаж 2, этаж 3, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.10.2015г. признано незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об отказе в предоставлении земельного участка ООО «Сириус» и на ДМИЗО администрации города Красноярска возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предварительно согласовании ООО «Сириус» места размещения объекта-многоуровневой автомобильной стоянки на земельном участке, находящимся по адресу: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>.

Распоряжением администрации города Красноярска от 30.12.2015г. №6800-недв согласно решения Арбитражного суда Красноярского края от 23.10.2015г. предварительного согласовало ООО «Сириус» место размещения сооружения многоуровневой автостоянки на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе 1 262 кв.м. – охранная зона инженерных сетей с наложением на санитарно-защитную при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В составе коммунально-складской зоны (П-3), расположенном по адресу: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>. Утвержден акт о выборе вышеназванного земельного участка от 26.08.2014г. Согласно утвержденного акта от 26.08.2014г. указан земельный участок 

<

адрес>

23.05.2016г. администрацией города Красноярска №61-арх утверждены градостроительные планы земельных участок, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,2813 га., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2017г. признан незаконным отказ ДМИЗО администрации города Красноярска в предоставлении ООО «Сириус» в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № для строительства сооружения многоуровневой автостоянки и на ДМИЗО администрации города Красноярска возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, принять решение о предоставлении ООО «Сириус» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, для строительства сооружения многоуровневой автостоянки.

На основании распоряжения администрации города Красноярска от 22.03.2017г. №1218-недв согласно решения Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2017г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в аренду на три года ООО «Сириус».

Вышеуказанный земельный участок передан ООО «Сириус» по акту приема-передачи земельного участка 22.03.2017г.

Во исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2017г. ДМИЗО города Красноярска заключило договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Сириус» земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, находящийся в санитарно-защитной зоне при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в составе коммунально-складской зоны (П-3), в охранных зонах инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, связи, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>, общей площадью 2 813 кв.м., в том числе 1 321 кв.м. охранная зона инженерных сетей, в границах указанных в кадастровом паспорте, для использования в целях строительства сооружения многоуровневой автостоянки.

Договор аренды согласно выписки из ЕГРН зарегистрирован в Управление Росреестра 15.05.2017г. 

Из заключения кадастрового инженера ИП ФИО6 от 25.05.2017г. представленного стороной истца следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>, в случае установки ограждения по периметру согласно кадастрового плана территории на квартал № от ДД.ММ.ГГГГ буду перекрывать единственный, существующий проезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами № и № №, расположенных по адресу: 

<

адрес> и аварийный выезд с территории земельного участка с кадастровым номером № а также перекрывать единственный проезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами № № со стороны земель общего пользования. Расстояние границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № составляет 1,4м. Северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером № (

<

адрес>) не соответствует сведениям, полученным в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю». Ограждение, установленное с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, расположено на землях не разграниченной государственной собственности ошибка в установке ограждения составляет 0,30м., что не соответствует допускам в определении координат поворотных точек. Для проезда к земельному участку с кадастровым номером № необходим проезд не менее 5 м., согласно представленного варианта. Рекомендуется внести изменения в границу земельного участка с кадастровым номером № (с сохранением площади земельного участка) с целью обеспечения проезда к земельному участку с кадастровым номером № без формирования сервитута. Для проезда на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес> необходимо функционирование существующего проезда до изготовления нового проезда согласно сформированным территориальным зонам ИТ в районе спорных земельных участков.

Из акта обследования земельного участка № от 05.12.2017г. следует, что специалистом отдела муниципального контроля ДМИЗО администрации города Красноярска проведено обследование автомобильного проезда с пр. Металлургов к земельному участку с кадастровым номером № к зданию Центра временного содержания для несовершеннолетних нарушителей по 

<

адрес>; проезда с пр. Металлургов к земельному участку с кадастровым номером № землепользователь ФИО1 В ходе визуального обследования установлено, что автомобильный проезд с пр. Металлургов к земельному участку с кадастровым номером № к зданию Центра временного содержания для несовершеннолетних нарушителей по 

<

адрес> проходит восточнее ограждения земельного участка с кадастровым номером № Визуально определить расположение автомобильного проезда, относительно границ земельного участка № не предоставляется возможным. 

<

адрес> с 

<

адрес> к земельному участку с кадастровым номером № (землепользователь ФИО1) свободен, препятствий проезда не выявлено.

Согласно ответа прокуратуры г. Красноярска ФИО1 следует, что 28.07.2017г. прокуратурой Советского района в адрес первого заместителя главы города внесено представление о длительном не принятии администрацией города мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества-асфальтированной автодороги соединяющей 

<

адрес> с Центром временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. По результатам рассмотрения представления 11.10.2017г. ДМИЗО проинформировал о целесообразности принятия в муниципальную собственность указанного объекта дорожного хозяйства

Из ответа МКУ «УДИБ» от 07.02.2018г. следует, что в августе 2017г. специалистами МКУ «УДИБ» проведено обследование участка автомобильной дороги, пролегающий в районе здания № по пр-ту Металлургов, на участке от пр. Металлургов до здания по 

<

адрес>. Вышеуказанные обследования направлены в Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска для принятия решения о постановке на учет данного участка дороги. В настоящее время по данным МКУ «УДИБ», участок автомобильной дороги от 

<

адрес> до 

<

адрес> на учете не состоит.

Согласно градостроительного плана земельного участка на основании обращения ООО «Сириус» от 29.08.2017г. №, местонахождение земельного участка: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 2 813 кв.м. предусмотрен отступ от красной линии, до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства-не менее 6м. 

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в соответствии со схемой КПТ, согласно которой предусмотрен проезд шириной 6м. к земельному участку с кадастровым номером №

Как следует из сведений Управления Россреестра по Красноярскому краю, границы земельного участка с кадастровым номером № изменены с сохранением общей площади, имевшийся проезд заужен до 1 метра, изменение границ земельного участка с кадастровым номером № департаментом горимущества не согласовывался.

Согласно ответа департамента градостроительства администрации города Красноярска от 06.04.2018г. разрешение на строительство ООО «Сириус» объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, вблизи нежилого здания по 

<

адрес>, не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ДМИЗО администрации города Красноярска по решению Арбитражного суда Красноярского края предоставило ООО «Сириус» в аренду. При этом земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в соответствии со схемой КПТ, согласно которой установлен проезд шириной 6 метров к земельному участку с кадастровым номером №. Проезд не загорожен и никаких препятствий проезда к земельному участку с кадастровым номером № нет. Изменение границ земельного участка с кадастровым номером № департамент горимущества не согласовывал. Разрешение на строительство ООО «Сириус» на вышеуказанном земельном участке департаментом градостроительства администрации города Красноярска не выдавалось.

Никаких нарушений прав и интересов ФИО1 со стороны ДМИЗО администрации города Красноярска не установлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах, обязании устранении нарушения прав и законных интересов путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером № для свободного доступа до существующих ворот и входа в здание, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий: Л.В. Васильева