Дело № 2-895/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 20 февраля 2019 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Планер» о признании решения правления об отключении садового участка от электроснабжения незаконным, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила иск ТСН «Планер», указав, что является собственником земельного участка № 121 в границах ТСН «Планер». 14.09.2018 данный участок был от отключен от электроснабжения, о чем составлен акт. Решение об отключении было принято на правлении 02.03.2028 как мера воздействия за неуплату дополнительного целевого взноса. ФИО1 не является членом ТСН «Планер», задолженности по электроснабжению не имеет. Действия ответчика нарушают требования закона, нарушают ее права, причиняет существенные неудобства, вызывает моральные страдания и стресс. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила:

1. Признать незаконным решение правления от 02.03.2018 об отключении садового участка, принадлежащего истцу, от электроснабжения.

2. Обязать ответчика восстановить электроснабжение на участке № 121 в границах ТСН «Планер», принадлежащем ФИО1 

3. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на законность и обоснованность действий ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Севэнергосбыт» ФИО4 оставил принятие решения на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Товарищество собственников недвижимости «Планер» зарегистрировано 26.05.1993, прошло перерегистрацию в соответствии с российским законодательством 13.12.2014 (л.д. 17-20, 90-92).

Согласно Уставу ТСН «Планер» является некоммерческой корпоративной организацией - добровольным объединением граждан – собственников недвижимого имущества (земельных участков, садовых домов, хозяйственных построек и т.п.) (л.д. 72-88).

Из материалов дела следует, что ФИО1 как наследник ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного в границах землепользования ТСН «Планер», участок №, с разрешенным использованием – для ведения садоводства (л.д. 66-70).

ФИО1 не является членом ТСН «Планер, ведет садоводство в индивидуальном порядке, решение о ее принятии в члены товарищества не принималось.

В судебном заседании установлено, что на заседании правления ТСН «Планер» 02.03.2018 принято решение за грубые нарушения, выразившиеся в уклонении от уплаты взносов, лишить должников, в том числе ФИО1, права пользования объектами инфраструктуры ТСН «Планер» путем отключения земельного участка от инженерных сетей товарищества до полного погашения задолженности. Данное решение подлежит исполнению в течение месяца, т.е. не ранее 02.04.2018 (л.д. 44-46).

Согласно протоколу заседания правления от 05.04.2018 принято решение повторно предупредить ФИО1 о принятии к ней мер воздействия, т.е. об отключении участка от инженерных сетей ТСН «Планер» в случае наличия задолженности по уплате обязательных взносов и платежей, а также уклонении от заключения договора пользования объектами инфраструктуры ТСН «Планер» до 05.05.2018 (л.д. 53-54).

14.09.2018 произведено отключение земельного участка № от электроснабжения путем отключения фазного провода от автоматического выключателя тока, расположенного в узле учета электроэнергии на опоре ЛЭП, о чем составлен акт, подписанный председателем ТСН «Планер» ФИО3 (л.д. 61).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из материалов дела следует, что в собственности ТСН «Планер» находятся электрические сети, проходящие по территории садоводческого товарищества (л.д. 126-130).

10.01.2017 между ООО «Севэнергосбыт» и ТСН «Планер» заключен договор энергоснабжения, согласно которому ООО «Севэнергосбыт» как гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию ТСН «Планер» (потребителю) (л.д. 112-125).

На основании статьи 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В судебном заседании установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя ФИО1 было осуществлено в рамках договора между ТСН «Планер» и сетевой организацией, т.е. опосредованно. С этого времени она является потребителем коммунального ресурса в виде электрической энергии, обязана осуществлять оплату за потребленные ресурсы в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 19 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351, договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения для целей ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению), либо договоры, заключаемые в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, в том числе в интересах членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с указанными Правилами в редакции Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 «исполнителем» признается сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства; 

«Субисполнителем» является сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с абзацем шестым подпункта «б» пункта 2 названных Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Согласно подпункту «в(1)» пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

Разделом II Правил установлен порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, в том числе порядок предварительного уведомления потребителя о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что введение ограничения режима потребления электрической энергии возможно по инициативе садоводческого некоммерческого объединения в случае возникновения у граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств наличия у истца задолженности по оплате электрической энергии. Согласно представленной справке и решениям правления ТСН «Планер» от 02.03.2018 и от 05.04.2018 истец имеет задолженность по оплате целевых взносов и частичную задолженность по оплате членских взносов. 

При этом истцом представлены квитанции, подтверждающие регулярное внесение платы за потребленную электрическую энергию (л.д. 93-99).

Задолженность по оплате целевых и членских взносов не может служить основанием для прекращения подачи электрической энергии на земельный участок истца.

Изложенные в решении правления от 05.04.2018 основания для отключения электроснабжения в виде уклонения от заключения договора пользования объектами инфраструктуры ТСН «Планер», не предусмотрены законом в качестве основания для ограничения подачи электрической энергии. Наличие таких положений в Уставе противоречит закону и не подлежит применению. 

Доводы представителя ответчика о том, что основанием для прекращения подачи электрической энергии истцу послужил факт бездоговорного потребления электрической энергии с ее стороны, необоснованны.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Из пояснений стороны в судебном заседании следует, что технологическое присоединение земельного участка № к линии электропередачи СТ «Планер» было осуществлено в 1980-1990 годы, в период, когда владельцем участка являлся ФИО6, использовавший энергию для бытового потребления. В этой связи договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения участка № к сети.

При таких обстоятельствах ТСН «Планер» не вправе производить прекращение подачи электрической энергии и водоснабжения на земельный участок истца.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений регулируются Федеральным законом от 05.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ).

В указанном законе (статьи 21, 22, 23) не содержится положений, предоставляющих полномочия общему собранию или правлению садоводческого товарищества решать вопросы прекращения подачи коммунальных ресурсов, предоставляемых их поставщиками через централизованную систему энергоснабжения и холодного водоснабжения.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения правления ТСН «Планер» о прекращении подачи электроэнергии на принадлежащей ей земельный участок, а также возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальных требований истца не имеется.

По общим правилам, предусмотренным статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает возможность возмещения морального вреда в случае нарушения личных неимущественных прав, посягательств на нематериальные блага.

Требования истца по своему существу вытекают из имущественных правоотношений, связанных с использованием садового земельного участка, и не могут являться основанием для взыскания компенсации морального вреда, исходя из общих норм гражданского законодательства.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «Планер» удовлетворить частично.

Признать незаконным решение правления ТСН «Планер» от 02.03.2018 о прекращении подачи электроэнергии на земельный участок №, расположенный в границах ТСН «Планер», принадлежащий ФИО1.

Обязать ТСН «Планер» восстановить электроснабжение на земельном участке №, расположенном в границах ТСН «Планер», принадлежащем ФИО1.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ТСН «Планер» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 25.02.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова