решение

 в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019года

дело №2-1268/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 11 декабря 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Ивановой М.А.,

с участием: представителя истца – адвоката Бочкаревой Е.В., действующей на основании ордера № от 11.12.2019г.,

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО8, ФИО10 о признании недействительной регистрации и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к ФИО8, ФИО10 о признании недействительной регистрации в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 02.02.1996 года, а также признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ФИО9 в иске указал, что его семье по договору социального найма в 1993г. предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> от Верхнесинячихинского металлургического завода, в квартиру были вселены: бывшая жена ФИО8 и дочь ФИО10 В данной квартире истец проживал до 2013г., оплачивал все коммунальные платежи, но съехал оттуда по причине невозможности там проживать, так как дом начал разваливаться. 23.04.2013г. данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. О данном решении истцу стало известно в сентябре 2019г. от соседей. После этого истец обратился в Верхнесинячихинскую поселковую администрацию с требованием поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, однако, выяснилось, что истец зарегистрирован в соседней квартире №, в которой он никогда не проживал и она ему не предоставлялась. Считает, что зарегистрирован в квартире № ошибочно, в связи с чем просит признать регистрацию в данной квартире недействительной и признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Истец ФИО9, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои интересы доверил представлять адвокату Бочкаревой Е.В. 

Представитель истца адвокат Бочкарева в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик ФИО8 в ходе судебного заседания не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действительно с 1993 года по 2013г. они с истцом ФИО9 проживали одной семьей в жилом помещении – 

<

адрес>, но в 2013г. выехали из данной квартиры по причине невозможности там проживать, так как разрушилась печка. Выехали в разные жилые помещение по причине развода в это же время. Соседи ФИО1,2,4,5,6,7 не являются их родственниками, по какой причине ФИО9 зарегистрирован в 

<

адрес>, не знает, возможно, из-за ошибки специалиста, оформляющего документы о регистрации. Данная ошибка была выявлена только осенью 2019г., при оформлении документов о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении договора по социальному найму.

Ответчик ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, возражений на иск не заявила.

Представитель третьего лица МО МВД России «Алапаевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не заявил.

Представитель третьего лица Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве указал, что на основании поквартирных карточек в 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1 с 27.05.1991г., ФИО9 с 02.02.1996г., в 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО8 с 21.10.2005г., ФИО10 с 02.02.1996г. Просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск не заявил.

В соответствии со ст.ст.14,16 ФЗ от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.sudrf.ru/.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. 

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.10 Жилищного Кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Аналогичные нормы закреплены в ст.10,53 Жилищного кодекса РСФСР.

Спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем к настоящему спору подлежат применению как нормы ЖК РСФСР к правам и обязанностям сторон, которые возникли до 01.03.2005г., так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации к правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из контрольного талона к ордеру № от 02.11.2004г., данный ордер выдан Администрацией п. В.Синячиха Алапаевского района ФИО8 взамен утраченного на жилое помещение - квартиру 

<

адрес>. В качестве членов ее семьи указаны: А. В. (муж), А. (дочь).

Согласно справки Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское № от 23.09.2019г., в квартире 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО1, 

<

данные изъяты>, - с 27.05.1991г., ФИО2, 

<

данные изъяты>, – с 20.06.1991г., а также ФИО9, 

<

данные изъяты> – с 02.02.1996г., который не является членом данной семьи. В справке № от 23.09.2019г. сказано, что в квартире 

<

адрес> данного дома зарегистрированы: ФИО8, 

<

данные изъяты> – с 21.10.2005г., ФИО10, 

<

данные изъяты> – с 02.02.1996г., сведений об иных лицах, зарегистрированных в квартире 

<

адрес>, отсутствуют.

Сведения о регистрации истца ФИО10 в 

<

адрес> также содержатся в информации отдела по вопросам миграции граждан МО МВД России «Алапаевский» от 20.11.2019г., в которой также указано, что заявления на регистрацию по месту жительства хранятся 5 лет и в настоящее время уничтожены.

Как следует из контрольного талона к ордеру № от 11.11.2004г., ордер выдан Администрацией п. В. Синячиха Алапаевского района ФИО1, состав семьи указан: ФИО3 дочь, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Жилой дом №

<

адрес> распоряжением Администрации МО Алапаевское №31-Р от 27.02.2015г. признан аварийным и подлежащим сносу, на основании акта обследования помещения от 23.04.2013г. и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 23.04.2003г.

Администрация МО Алапаевское в информации от 29.11.2019г. сообщает, что документы о предоставлении жилого помещения ФИО9, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

В тоже время из представленных Верхнесинячихинской поселковой администрацией поквартирных карточек следует, что в 

<

адрес> состав семьи указан: муж ФИО9, жена ФИО8, дочь ФИО10, которые зарегистрированы 02.02.1996г. Также в поквартирной карточке указано, что в ходе сверки 08.02.2016г. установлено, ФИО9 зарегистрирован в 

<

адрес>. В карточке о прописке ФИО9 в сведениях о номере квартиры содержатся исправления.

В поквартирной карточке на 

<

адрес> состав семьи указан: мать ФИО1, дочь ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО5, сын ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО7 В данную карточку сведения о регистрации ФИО9 со 02.02.1996г. внесены после сверки 08.02.2016г.

Как следует из пояснений ответчика ФИО8, в 

<

адрес> они вселились семьей: она, супруг ФИО9, дочь ФИО10 на основании ордера, проживали до 2013г., после чего выехали из жилого помещения по причине непригодности жилого помещения. Соседи ФИО1,2,4,5,6,7 их родственниками не являются, по какой причине ее бывший супруг значится зарегистрированным в 

<

адрес>, в которой он никогда не проживал, не знает.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случаях: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. "ж" п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, для признания регистрации ответчика по месту жительства недействительной суду необходимо установить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного законом порядка, имевшиеся на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении, то есть на февраль 1996г. 

В ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в редакции, действующей на момент регистрации ответчика, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО9 никогда не вселялся и не проживал с 

<

адрес>, членом семьи нанимателя квартиры № не является и не являлся, в ордер, на основании которого возможно было вселиться в жилое помещение, в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя не включен, в карточке о прописке истца содержатся исправления в сведениях о номере квартиры. Истец проживал в квартире 

<

адрес>, в которую был вселен на основании ордера, в соответствии с требованиями действующего на тот момент жилищного законодательства, что подтверждено в ходе судебного заседания ответчиком ФИО8, которая пояснила, что совместно с истцом ФИО9 была вселена в 

<

адрес> на основании ордера на жилое помещение в 1993г. и проживали до 2013г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении установленного законом порядка регистрации граждан, имевшиеся на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении.

Орган местного самоуправления – Администрация МО Алапаевское, на территории которой находится спорное жилое помещение, возражений по заявленным требованиям не заявил, Верхнесинячихинская поселковая администрация Администрации МО Алапаевское в отзыве указала о согласии с исковыми требованиями истца ФИО9

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания регистрации ответчика в 

<

адрес> недействительной и признании за ФИО9 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО9, 

<

данные изъяты>, уроженца 

<

адрес>, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО9 к ФИО8, ФИО10 о признании недействительной регистрации и признании права пользования жилым помещением, удовлетворить. 

Признать недействительной регистрацию ФИО9, 

<

данные изъяты>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 02.02.1996 года.

Признать за ФИО9, 

<

данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО9, 

<

данные изъяты>, с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Л.В. Арзамасцева