Судья: Баймишев М.С. № 21-1244/2017

РЕШЕНИЕ

 

г. Самара 01 июня 2017 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев жалобу защитника Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Черных А.А. на определение судьи Безенчукского районного суда Самаркой области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

жалоба защитника Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

возвращена заявителю

У С Т А Н О В И Л

Определением судьи Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 (по доверенности) в защиту Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ возвращена заявителю, в связи с отсутствием у лица полномочий у представителя на подписание и подачу жалоб по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением, защитник Черных А.А. обратился с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 в ред. ФЗ № 40 от 19.12.2013 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. 

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ подана и подписана руководителем правового управления министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 по доверенности в защиту интересов Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области 

ФИО1 в подтверждение своих полномочий ссылается на доверенность, выданную Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и приложенную к жалобе (л.д22-23), согласно которой ей делегированы права представлять интересы указанного лица, с правом подписывать и подавать исковые заявления, отзывы на исковые заявления, заявления об обеспечении иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, изменение оснований или предмета иска и заключения мирового соглашения, подписания заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, в том числе судебные постановления, представлять интересы министерства при осуществлении административного судопроизводства при рассмотрении административных дел, включая право подписания административного искового заявления, полный или частичный отказ от административного иска или признание административного иска, обжалование судебного акта; представлять интересы министерства в государственных органах и организациях, в том числе в органах, рассматривающих дела об административных правонарушениях, в том числе с правом подавать и получать заявления, справки, протоколы, запросы и иные документы, а также осуществлять иные действия и формальности, связанные с исполнением полномочий.

В то же время, удостоверенной в установленном законом порядке доверенности от имени Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области полномочий ФИО1. содержащей права на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не имеется. 

Таким образом, в силу ст. 30.1 КоАП РФ, ФИО1 не имела полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. При таких обстоятельствах суд обоснованно возвратил жалобу заявителю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Определение судьи Безенчукского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 (по доверенности) в защиту Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Черных А.А. – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья