Дело 02а-0485/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействие должностных лиц, выразившихся в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Каутела»; обязании возбудить исполнительное производство, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования мотивировал тем, что решением Черноярского районного суда адрес с ООО «КАУТЕЛА» в пользу фио взысканы денежные средства в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере сумма. 07.02.2025г. представитель взыскателя фио - ФИО2 направил в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении в отношении должника ООО «КАУТЕЛА» исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС №021507641, которые были получены Даниловским ОСП ГУФССП России по адрес 11.02.2025г. Вместе с тем, до настоящего времени исполнительное производство по заявлению взыскателя не возбуждено, никаких сведений на сайте УФССП России не имеется, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства в пользу фио не взысканы. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу ФС №021507641 в отношении должника ООО «КАУТЕЛА»; обязать возбудить исполнительное производство; обязать судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу ФС №021507641 в отношении должника ООО «КАУТЕЛА»; взыскать с ФССП России в пользу фио расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дело в свое отсутствие и в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судебным приставом-исполнителем фио представлен письменный отзыв на административный иск, в котором он возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку исполнительное производство возбуждено, применяются меры принудительного исполнения.

Представители административного ответчика ГУФССП России по адрес и заинтересованного лица ООО «Каутела» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. 

Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и др.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что решением Черноярского районного суда адрес с ООО «КАУТЕЛА» в пользу фио взысканы денежные средства в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма, штраф в размере сумма, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере сумма.

На основании данного решения выдан исполнительный лист ФС 021507641 от 03.02.2025, который был направлен на исполнение в Даниловский ОСП ГУФССП России по адрес вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ШПИ 40013803575574).

Исполнительный документ соответствовал требованиям ст.13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем судебным приставом-исполнителем фио 01.04.2025 возбуждено исполнительное производство № 142491/25/77005-1111.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Должником получено 28.04.2025 (ШПИ 80409108279039).

Также, в Даниловском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится сводное исполнительное производство № 516348/24/77005-СД в отношении должника ООО «Каутела».

В сводное исполнительное производство входит 142 исполнительных производства, на общую сумму задолженности: сумма 

Исполнительное производство № 142491/25/77005-ИП также входит в состав сводного исполнительного производства № 516348/24/77005-СД.

 В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в кредитные oрганизации и регистрирующие органы.

Вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Согласно полученным ответам установлено наличие открытых расчетных счетов в адрес, ПАО «Сбербанк». На данные счета 02.04.2025 и 22.04.2025 наложены аресты и обращено взыскание на денежные средства должника.

Согласно ответам из ГИБДД и Росреестра, движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

В рамках сводного исполнительного производства заведен розыск генерального директора должника-организации.

Судебным приставом — исполнителем совершен выход в адрес должника: адрес, адрес. к. I. пом. 21/1, в результате которою, должник не установлен, имущество, принадлежащие должнику, не установлено.

В рамках сводного исполнительного производства денежные средства на депозитный счет Даниловского ОСП ГУФССП России не поступали.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем применяются все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Разрешая требования в отношении начальника Даниловского ОСП ГУФССП России по адрес, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как следует из статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный приставов-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. 

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя установлены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом, полномочия связанные с исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.

Так, со стороны начальника отделения в пределах полномочий совершены следующие действия – после регистрации исполнительного документа осуществлено его предварительное рассмотрение, назначено должностное лицо, которое будет непосредственно осуществлять принудительное исполнение. То есть функции по организации и контролю за процессом принудительного исполнения начальником отделения выполнены.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Системное толкование приведенных положений закона и ч. 9 ст. 226 КАС РФ свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем и иными административными ответчиками по делу, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности и взаимосвязи собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что бездействие со стороны должностных лиц Даниловского ОСП ГУ ФССП России по адрес не усматривается, права административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат. 

 Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

 Поскольку основные требования фио удовлетворению не подлежат, то оснований для взыскания с административных ответчиков в пользу административного истца судебных расходов, также не имеется.

На основании изложенного, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Даниловскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействие должностных лиц, выразившихся в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Каутела»; обязании возбудить исполнительное производство, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судьяфио

Решение принято в окончательной форме 01.08.2025