Дело № 2-6/2025

УИД 48RS0015-01-2024-000795-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А., 

при секретаре Крыловой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об обязании включить в страховой стаж периоды его работы:

- с 01.01.1980 г. по 10.08.1980 г. в должности слесаря завода 

<

данные изъяты>

- с 11.08.1980 г. по 25.11.1980 г. в должности подменного шофера завода «

<

данные изъяты>

- с 24.04.1994 г. по 14.11.1994 г. в должности агента по торговле 

<

данные изъяты>

- с 15.11.1994 г. по 04.01.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявленные требования мотивирует тем, что 02.07.2024 г. он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (Лебедянское отделение) с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием страхового стажа 42 года и достижением возраста 62 года. Решением ОСФР по Липецкой области № 240000009981/141802/24 от 08.07.2024 г. ему отказано в установлении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. В страховой стаж не были включены периоды его работы с 01.01.1980 г. по 25.11.1980 г., так как отсутствуют в архиве лицевые счета за 1980 г.; с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г., так как согласно справке СФР от 23.01.2024 г. уплата страховых взносов в социальный фонд произведена не в полном объеме; с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., так как в выписке ИЛС отсутствуют сведения о трудовой деятельности (стаж и заработок); с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г., так как в выписке из ИЛС отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г.; с 24.04.1994 г. по 04.01.1995 г., так как в справке о заработной плате указано, что в архиве 

<

данные изъяты>» отсутствуют лицевые счета за 1994-1995 г.г. Поскольку указанные периоды ответчиком не были засчитаны в страховой стаж, его суммарный стаж составил 37 лет 5 месяцев и 22 дня. С указанным решением ОСФР по Липецкой области № 240000009981/141802/24 от 08.07.2024 г. он не согласен, так как Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, определении от 05.11.2002 г. № 320-О и ряде других документах указал, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ли им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Первые данные ПФР в соответствии с законодательством, а именно с законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства», начал собирать с 1997 г. и принимать от работодателей отчеты с персональными данными. До этого периода в страховой стаж работника принимались все периоды, указанные в трудовой книжке установленного образца. Кроме того, решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.11.2018 г. по делу № А36-5321/2018 установлено, что по состоянию на 01.01.2017 г. у него, как индивидуального предпринимателя, не имелось задолженностей по страховым взносам. Просит в судебном порядке обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы:

- с 01.01.1980 г. по 10.08.1980 г. в должности слесаря завода 

<

данные изъяты>

- с 11.08.1980 г. по 25.11.1980 г. в должности подменного шофера завода 

<

данные изъяты>

- с 24.04.1994 г. по 14.11.1994 г. в должности агента по торговле 

<

данные изъяты>

- с 15.11.1994 г. по 04.01.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя

- с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнил, что в оспариваемые периоды с 1980 г. по 1994 г. он действительно осуществлял трудовую деятельность на заводе «

<

данные изъяты> с ноября 1994 г. по 2022 г. в качестве индивидуального предпринимателя. Работая на заводе 

<

данные изъяты>», он получал заработную плату, а значит, работодатель обязан был выплачивать страховые взносы. Отсутствие задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 г. установлено решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.11.2018 г., которое вступило в законную силу. 

В судебном заседании представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, так как для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует требуемый стаж работы. – 42 года. Факт отсутствия задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 г., установленный решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.11.2018 г., вступившим в законную силу, не отрицает.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1.2 указанной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец ФИО1 02.07.2024 г. обратился территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 42 года и достижением возраста 62 года.

Решением ОСФР по Липецкой области № 240000009981/141802/24 от 08.07.2024 г. ему отказано в установлении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года.

Из содержания указанного решения следует, что продолжительность стажа ФИО1 по состоянию на 02.07.2024 г. составляет 37 лет 5 месяцев 22 дня. 

Периоды, не подлежащие включению в страховой стаж для определения права на пенсию:

- с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г. – периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как согласно справке СФР от 23.01.2024 г. № 48-06/2839 уплата страховых взносов в социальный Фонд произведена не в полном объеме;

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как из выписки из ИЛС отсутствуют сведения о трудовой деятельности (стаж и заработок);

- с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как из выписки из ИЛС отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г.;

- с 01.09.1984 г. по 18.11.1985 г. – период обучения в Лебедянском техникуме советской торговли;

- с 27.04.1994 г. по 04.01.1995 г. – период работы в должности агента по торговле в 

<

данные изъяты>», так как в справке о заработной плате от 11.01.2024 г. № 3 указано, что лицевые счета за 1994-1995 годы на заявителя в архиве 

<

данные изъяты>» отсутствуют.

Из трудовой книжки 

<

данные изъяты>, заполненной 13.08.1979 г. на имя ФИО1, архивной справки № 5177, выданной 18.11.2024 г. 

<

данные изъяты>», справки № 5178, выданной 18.11.2024 г. 

<

данные изъяты>», следует, что приказом № 553-к от 06.08.1979 г. ФИО1 принят слесарем-сборщиком 2-го разряда механосборочного цеха № 4 ФИО3 

<

данные изъяты>; приказом № 557-к от 13.08.1980 г. переведен подменным шофером транспортного участка; приказом № 769-к от 25.11.1980 г. уволен в связи с поступлением в ВУЗ; приказом № 01-187 от 28.11.1980 г. зачислен слушателем дневного подготовительного отделения 

<

данные изъяты>; приказом № 01-152 от 24.07.1981 г. в связи с окончанием подготовительного отделения зачислен студентом 1-го курса 

<

данные изъяты> по дневной форме обучения; с 10.05.1982 г. по 19.06.1984 г. – служба в рядах Советской Армии; приказом № 147 лс от 21.11.1985 г. назначен в отделение охраны при 

<

данные изъяты> в качестве контролера; приказом № 118 л/с от 16.07.1986 г. уволен по собственному желанию; приказом № 25 от 16.07.1986 г. принят руководителем кружка в 

<

данные изъяты>; приказом № 34 от 25.09.1986 г. освобожден от занимаемой должности; распоряжением № 285 от 01.10.1986 г. принят в 

<

данные изъяты> Липецкой обл. товароведом; распоряжением № 30 от 02.02.1987 г. переведен товароведом-организатором 

<

данные изъяты>; распоряжением № 1 от 04.01.1988 г. уволен по собственному желанию; приказом № 41-к от 20.01.1988 г. принят слесарем-ремонтником 3-го разряда отдела главного энергетика; приказом № 486-к от 01.08.1988 г. переведен оператором котельной 3-го разряда отдела главного энергетика; приказом № 693-к от 13.10.1988 г. присвоен 4-ый разряд оператора котельной отдела главного энергетика; приказом № 243-к от 28.03.1991 г. присвоен 5-ый разряд оператора котельной отдела главного энергетика; приказом № 842-к от 03.12.1991 г. уволен по собственному желанию; приказом № 90 от 05.12.1990 г. принят оператором котельных установок 3 разряда ФИО3 хлебокомбината; приказом № 24 от 18.04.1994 г. уволен в связи с переводом на другую работу; приказом № 182-к от 28.04.1994 г. принят агентом по торговле службы коммерческого директора 

<

данные изъяты>»; приказом № 651-к от 29.12.1994 г. уволен в связи с переводом в торговый дом «

<

данные изъяты>»; приказом № 4 от 04.01.1995 г. принят агентом по торговле торгового дома «ЛеМаЗ»; приказом № 4-а от 04.01.1995 г. уволен по собственному желанию; приказом № 685-к от 30.09.2002 г. принят дежурным инструктором 9-го разряда физкультурно-оздоровительного комплекса 

<

данные изъяты>»; приказом от 31.03.2005 г. уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки ТК-VI № 2363034, заполненной 07.10.2019 г. на имя ФИО1, следует, что приказом № 116-п от 30.09.2019 г. он принят мастером в участок комплектации и упаковки продукции 

<

данные изъяты>

Кроме того, согласно записи от 12.01.2024 г. в трудовой книжке, ФИО1 работает на указанном предприятии до настоящего времени.

Из ответа коммерческого директора 

<

данные изъяты>» № 37 от 10.01.2025 г. на запрос суда следует, что 27.04.1994 г. ФИО1 был принят на работу агентом по торговле во вновь созданном отделе по торговле. Количество отработанных ФИО1 дней за период с 27.04.1994 г. по 04.01.1995 г. составило 167 дней. В соответствии с Положением «Об оплате труда работников отдела торговли», утвержденного генеральным директором 23.05.1994 г., оплата труда работникам отдела устанавливалась от расчетной прибыли, полученной за проданную продукцию. При отсутствии выручки от реализации, но не более 3-х месяцев подряд, работникам отдела выплачивался аванс в размере тарифной ставки 1 разряда. Выплата аванса ФИО1 производилась через кассу Общества, а согласно приказу Федерального архивного агентства от 20.12.2019 г. № 236, срок хранения кассовых документов составляет 5 лет.

Кроме того, из п.2 представленного 

<

данные изъяты>» Положения «Об оплате труда работников отдела торговли», утвержденного генеральным директором 23.05.1994 г., следует, что на оплату труда работникам отдела направляется 50% расчетной прибыли с учетом отчислений: в пенсионный фонд (28%), в страховой фонд (5,4%), на медицинское страхование (3,6%), в фонд занятости (2%), а также с учетом начисления резерва для предстоящих отпусков.

Согласно справке №89, выданной 16.12.2024 г. 

<

данные изъяты>», и лицевого счета по заработной плате за 1980 г. следует, что ФИО1 производилась выплата заработной платы за период с января 1980 г. по октябрь 1980 г. включительно.

Из ответа Управления ФНС России по Липецкой области № 15-04/00224 от 14.01.2025 г. на запрос суда следует, что в соответствии со ст.20 Федерального закона РФ от 07.12.1991 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» в обязанности организаций, предприятий, учреждений и иных работодателей входит исчисление, удержание и своевременное и в полном объеме перечисление в бюджет подоходного налога с сумм доход, выплачиваемых физическим лицам, а также сообщение в налоговый орган не реже одного раза в квартал о выплачиваемых доходах физическому лицу. Сообщение в налоговый орган о всех доходах, выплачиваемых физическим лицам, начало производиться с 1998 года.

Таким образом, с 01.01.1998 г. налоговые органы не располагают сведениями о доходах, содержащихся также сведения об обязательных платежах физических лиц, полученных ими от работодателей по месту основной работы (службы), за налоговые периоды, истекшие до 1998 г.

Как следует из материалов дела, ФИО1 

<

данные изъяты> был зарегистрирован администрацией ФИО3 райна Липецкой области в качестве предпринимателя 15.11.1994 г., присвоен регистрационный №. 01.12.2022 года индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.11.2024 г. № ЮЭ9965-24-162348650.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Из справки ОСФР по Липецкой области № 48-22/14296, выданной 20.03.2024 г. на обращение ФИО1, следует, что за период с 01.01.1994 г. по 31.12.1999 г. уплата сумм страховых взносов, начисленных в соответствии с действующими тарифами, в процентном отношении от облагаемого дохода, полученного за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 и 2001 годы, осуществлена им в полном объеме. Указанное также подтверждается ответом начальника Управления ПУ и АСВ от 07.11.2024г., представленным представителем ответчика. ИПК составляет 89,100.

Кроме того, Арбитражным судом Липецкой области от 02.11.2018 г. по делу № А36-5321/2018, вступившему в законную силу 05.12.2018 г., решено: «Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области от 16.03.2016 года № 058S02160003749 и от 18.10.2016 года № 058S021600023484 в части взыскания страховых взносов в размере 134123,12 руб. и пени в размере 8665,04 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области совершить действия по возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховых взносов в размере 134123,12 руб. и пени в размере 8665,04 руб.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по № 4 по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 

<

данные изъяты> излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4869 руб.»

Из текста указанного решения (на листе 9) следует, что «доказательств наличия у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в материалы дела не представлено».

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Таким образом, учитывая изложенные положения закона, поскольку у ФИО1, являвшегося индивидуальным предпринимателем, отсутствует задолженность по страховым взносам перед ответчиком за периоды, истекшие до 01.01.2017 г., то требования в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 15.11.1994 г. по 04.01.1995 г., с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2020 г., с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.

При разрешении требований ФИО1 об обязании включить в страховой стаж периоды его работы с 01.01.1980 г. по 10.08.1980 г. в должности слесаря завода 

<

данные изъяты>», с 11.08.1980 г. по 25.11.1980 г. в должности подменного шофера завода 

<

данные изъяты> с 24.04.1994 г. по 14.11.1994 г. в должности агента по торговле 

<

данные изъяты>», суд приходит к следующим выводам.

В п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 12 июля 2000 г. № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» разъяснено, что обязанность по уплате страховых взносов в ПФ РФ возникает у работодателя - организации независимо от того, выплачена работникам начисленная заработная плата или нет.

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 

<

данные изъяты>») в оспариваемые периоды достоверно подтверждено материалами дела.

Учитывая, что ФИО1 являлся добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, не являлся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов и передачей сведений в социальный Фонд России, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1, 

<

данные изъяты>, периоды его работы:

- с 01.01.1980 г. по 10.08.1980 г. в должности слесаря завода «

<

данные изъяты>

- с 11.08.1980 г. по 25.11.1980 г. в должности подменного шофера завода «

<

данные изъяты>

- с 24.04.1994 г. по 14.11.1994 г. в должности агента по торговле 

<

данные изъяты>»,

- с 15.11.1994 г. по 04.01.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя,

- с 05.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя,

- с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя,

- с 01.01.2002 г. по 06.10.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабанова

Решение в окончательной форме принято 17.01.2025 г.