УИД № 75RS0010-01-2024-000673-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

15 июля 2024 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Мустафиной Т.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя Читинской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 г. № №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-284/2024 (№) в отношении 

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

установил:

Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

05 марта 2024 года с 00 часов 50 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» таможенного поста 

<

данные изъяты> Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно. 

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, объяснений, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства. 

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 места общим весом 2,8 кг., обнаружен товар, не относящийся к товарам для личного пользования: воздушный фильтр для грузового транспортного средства. Представляет собой металлическое изделие, окрашенное в серый цвет, имеющий цилиндрическую форму. Изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет и уложено в индивидуальную картонную коробку коричневого цвета, в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг. 

Результат таможенного досмотра зафиксирован в акте таможенного досмотра № №.

Исходя из устного опроса ФИО1, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения ФИО1, установлено, что указанный товар он ввозит на таможенную территорию Союза для установки на транспортное средство марки Камаз, с государственным регистрационным знаком №, на котором он осуществляет международные коммерческие перевозки. 

При данных обстоятельствах перемещаемый товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вынесено решение о неотнесении товаров, к товарам для личного пользования № №, в соответствии с приказом ФТС России от 12.03.2019 г. № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение».

Вышеуказанный товар, общим весом 2,8 кг. изъят и помещен на ответственное хранение в 

<

данные изъяты> Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 05 апреля 2024 г. № №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как: сменный фильтрующий элемент артикул «RFA250». Рыночная стоимость товара по состоянию на 05.03.2024 г. на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составила 902 (девятьсот два) рубля 42 копейки. Сменный фильтрующий элемент артикул «RFA250», предназначен для очистки гидравлического масла от механических примесей, применяется в системе объемного гидропровода строительно-дорожных машин (кранов, экскаваторов и т.п.), оборудования (гидравлических прессов, станков и т.п.).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.04.2024 г. № №, таможенная стоимость товара - сменного фильтрующего элемента артикул «RFA250» по состоянию на 05.03.2024 г. составила 902 руб. 42 коп.

Товар подпадает под действие технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Обращение товара на территории таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации. 

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03.05.2024 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и суду поясни, что планировал в КНР произвести замену фильтра, однако его привезли только на границу, поэтому он решил произвести замену фильтра в Российской Федерации. О том, что тем самым нарушает действующее законодательство не знал. Просил назначить наказание в виде конфискация предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа. 

Представитель Читинской таможни ФИО2 в судебное заседание пояснила, что поскольку перемещаемый товар предназначался для установки на автомобиль, на котором осуществляются международные перевозки, указанный товар не относится к товарам для личного пользования, а потому подлежит декларированию. 

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснения ФИО1, предназначения товара, сотрудник таможенного органа пришел к выводу, что перемещаемый последним товар не относится к товарам для личного пользования. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, перемещаемый ФИО1 товар предназначен для очистки гидравлического масла от механических примесей, применяется в системе объемного гидропровода строительно-дорожных машин (кранов, экскаваторов и т.п.), оборудования (гидравлических прессов, станков и т.п.). Указанные автомобили не предназначены для личного пользования. Товар подпадает под действие технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Обращение товара на территории таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме сертификации.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 перемещал товар, не предназначенный для использования для личных нужд, а потому обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. №), протоколом опроса и объяснением ФИО1 (л.д. №), актом таможенного досмотра (л.д. №), копией паспорта (л.д. №), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. №), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. №), актами приема - передачи их на хранение (л.д. №), заключением эксперта (л.д. №), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.04.2024 г. № №

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана. 

Действиям гражданина ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. №), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сменного фильтрующего элемента артикул «RFA250», в количестве 1 шт., общим весом 2,8 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления. 

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина