Дело № 2а-6498/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии ГО «Якутск», врачу Военного комиссариата г.Якутска о признании незаконным решения призывной комиссии ГО «Якутск» о годности к прохождению военной службы по призыву,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии ГО «Якутск» о годности к прохождению военной службы по призыву, указывая, что по имеющимся у него заболеваниям не сможет выполнить свой гражданский долг по исполнению воинской обязанности в должной мере по состоянию здоровья, во время медицинского освидетельствования жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, однако ____.2017 решением призывной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3 в суде с иском не согласились в полном объеме, просят отказать в удовлетворении иска. В судебном заседании пояснили, что решение призывной комиссией принято с учетом фактического состояния здоровья заявителя и его полного медицинского освидетельствования. 

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Согласно пункту 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 28.03.1998 года (в ред. от 28.12.2010 года) №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии с пунктами 7 и 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 № 663 оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Материалами представленной учетной карты призывника ФИО1 установлено, что имеются записи врачей-специалистов по присвоении ФИО1 категории годности к военной службе: «___», показатель предназначения – ___.

Утверждение ФИО1 о том, что у него имеются заболевания, по которым он не может выполнить свой гражданский долг по исполнению воинской обязанности в должной мере не может быть принято судом во внимание, поскольку доводы истца опровергаются результатами обследования военно-врачебной комиссии. 

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии, на которые возлагаются организация и проведение медицинского освидетельствования: граждан, поступающих на военную службу по контракту; граждан, поступающих на службу в органы; военнослужащих; граждан, призываемых на военные сборы. Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Пунктом 4 статьи 5.1 Положения о военно-врачебной экспертизе под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 9 Приложения к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментальных исследований и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании результатов исследования состояния здоровья, результатов освидетельствования врачами-специалистами, врачом, руководящим работой комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 была определена категория годности к военной службе - «___» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Административным истцом не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие нарушений действующего законодательства действиями и решениями Призывной комиссии ГО «Якутск» при проведении призыва на воинскую службу ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях Призывной комиссии ГО «Якутск» нарушений действующего законодательства не установлено и в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии ГО «Якутск», врачу Военного комиссариата г.Якутска о признании незаконным решения призывной комиссии ГО «Якутск» о годности к прохождению военной службы по призыву – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: п/п Н.Р. Шевелев 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев

Секретарь М.О. Мартынова 

Решение изготовлено в окончательной форме 24.07.2017