Дело № 2-283/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000401-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка 2 июля 2021 года 

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о сохранении в переоборудованном состоянии жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО1. Ранее квартира находилась в собственности тестя – ФИО2 и истица вместе с супругом проживала по адресу: 

<

адрес>. С началом отопительного сезона 2002-2003 г. в квартире начались проблемы с отоплением. В январе 2003 г. сотрудники КГУП «Примтеплоэнерго» не смогли устранить неполадки в системе отопления квартиры, признали их неустранимыми и было принято решение об отключении квартиры от системы центрального отопления, что не вызвало технических сложностей, поскольку квартира угловая, находится на последнем этаже. Система отопления была закольцована через квартиру на втором этаже. Вынуждены были перейти на альтернативный источник отопления и в соответствии с техническими условиями ОМРПКХ от ДД.ММ.ГГГГ установили электрический котел с сопутствующей новой системой соединительных труб. Установка электрокотла была согласована с Дальэнергосбытом ОАО «Дальэнерго» предписанием от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о согласовании переустройства собственник квартиры не получал, поскольку инициатива переоборудования квартиры системой отопления исходила от правомочного на принятие такого решения компетентного органа при наличии документов от муниципального предприятия. С января 2003 г. начисления за оплату отопления были прекращены и оплачивались только платежи по ОДН. С октября 2019 г. стали поступать счета с требованием оплаты услуги по отоплению в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ, ст.25,26 ЖК РФ считает, что квартира должна быть сохранены в переустроенном состоянии, поскольку замена системы отопления произведена по инициативе муниципальных компетентных органов, кроме того, сохранение переустройства квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно п.3.16 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министра РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. №37 в технический паспорт квартиры не вносятся сведения о наличии отопительных приборов, отопления и т.п. На поэтажных планах не показываются радиаторы центрального отопления. С учетом этого считает, что замена батарей отопления не является переустройством. Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД. В состав общего имущества собственников помещений в МКД включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартиры на лестничных клетках, в подвалах), которые предназначены для функционирования системы отопления в целом и являются ее неотъемлемым элементом, без которого данная система не может функционировать. Демонтированные радиаторы отопления, расположенные в квартире, обслуживают только одну квартиру, следовательно, не относятся к общему имуществу. Пункт 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 г., предусматривает право собственников самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) в перерывами, превышающими установленную продолжительность. Просит сохранить в переоборудованном состоянии жилое помещение по адресу: 

<

адрес> после произведенного переустройства квартиры, в результате которого произведена замена радиаторов центрального теплоснабжения на автономный источник обогрева – электрический котел.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в объеме вышеизложенных доводов.

Представитель истца ФИО3 иск поддержала, дополнительно пояснив, что вывод представителя КГУП «Примтеплоэнерго» о том, что собственник жилого помещения, перешедший на альтернативный источник отопления, не может до конца соблюсти температурный режим по причине отключения и снижения параметров работы индивидуального отопительного оборудования в период временного отсутствия проживающих в жилом помещении лиц, является голословным и надуманным. Электрокотел работает в автономном режиме, не требует отключения при временном отсутствии проживающих в жилом помещении лиц. Экспертным заключением № установлено, что тепловой баланс в жилом доме не нарушен, в 

<

адрес> поддерживаются благоприятные условия для постоянного проживания людей, жилое помещение отапливается, система отопления обеспечивает безопасную и бесперебойную работу на весь период эксплуатации. В результате демонтажа центрального отопления в квартире истца снизились теплопотери общедомовой системы, что привело к улучшению качества теплоснабжения квартир, расположенных в доме. Имущественные и прочие интересы третьих лиц не нарушены. Ответчик необоснованно ссылается на п.2 ст.290 ГК РФ, который не регламентирует рассматриваемые правоотношения. Демонтаж системы отопления в квартире истца был произведен до принятия Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 г., на которые ответчик необоснованно ссылается. Статья 84 ЖК РСФСР не регламентирует порядок переустройства жилых помещений, находящихся в частном жилищном фонде. Постановлением губернатора Приморского края №78 от 26 февраля 1997 г. утвержден лишь примерный порядок согласования переустройства жилых помещений. Кроме того, переустройство произведено по инициативе теплосетей, а не собственника жилья. Полномочия теплосетей заканчиваются на внешней границе стены МКД, поэтому вопросы, касающиеся общедомового имущества МКД, расчеты относительно нагрузки на электрическую сеть данного дома не входят в компетенцию представителя теплосетей.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального округа в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения. В отзыве на исковое заявление глава округа ФИО4 указал, что обращений в администрацию Октябрьского муниципального округа о переустройстве отопления не поступало, решений не принималось, поэтому указанное переустройство является самовольным. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ не возражают против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО5, действующая по доверенности, в письменных возражениях на исковое заявление просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ №46-п от 20 декабря 2018 года, ст.36 ЖК РФ, пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, пункт 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года, ч.2 ст.290 ГК РФ, ст.84 ЖК РСФСР, постановление губернатора Приморского края №78 от 26 февраля 1997 года «О переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности», Ведомственные строительные нормы ВСН 53-86 (р), утвержденные 24 декабря 1986 г. приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое №446, ст.25 и 26 ЖК РФ, полагая, что переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии невозможен, если он не предусмотрен схемой теплоснабжения. 

В судебном заседании представитель ФИО5 полагала иск не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Оценив заявленные исковые требования, выслушав стороны, ознакомившись с письменными отзывами на иск, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из пункта 9.3. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", в Раздел III технического паспорта жилого помещения вносятся сведения о техническом описании квартиры (приложение 2 к Инструкции), в том числе, сведения о виде отопления, об источнике поступления тепла.

Таким образом, сведения о виде отопления подлежат внесению в технически паспорт жилого помещения.

Из справки КГУП Примтеплоэнерго (л.д.11) следует, что на период ДД.ММ.ГГГГ демонтаж радиаторов отопления в 

<

адрес> был произведен.

На указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) действовало законодательство, регламентировавшее порядок переоборудования жилых помещений, в том числе, порядок отключения от системы центрального отопления.

Так, в соответствии со ст. 128 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, квартиру, обязаны были обеспечивать их сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию. Капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производился с разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как предусматривалось ст.154 ЖК РСФСР, лица, виновные в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению несли уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Постановлением губернатора Приморского края от 26.02.1997 №78 "О переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности" было утверждено Примерное положение о порядке оформления документов при проведении переустройств и перепланировок жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности (далее Положение), которое до 22.01.2007 года определяло порядок оформления документов при проведении переустройства и перепланировки.

В соответствии с разделом 1 "Примерного положения о порядке оформления документов при проведении переустройств и перепланировок жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности", утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 26.02.1997 №78, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия собственников жилищного фонда всех форм собственности. Наниматель или собственник, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние. Нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушение правил эксплуатации жилых домов и жилых помещений и использование придомовых территорий не по назначению, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и нежилых помещений влечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разделом 2 Положения определялся следующий порядок оформления документов, разрешающих проведение каких-либо перепланировок (в том числе, любого изменения инженерных сетей): необходимо получить строительное разрешение в администрации муниципального образования города, района; согласовать предполагаемые перепланировки и переустройства с жильцами дома, чьи интересы это затрагивает; заказать проектно - сметную документацию по перепланировке и переустройству в соответствии с действующими нормами проектной организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности; согласовать проектно - сметную документацию с межведомственной комиссией города, района; заключить договор с жилищно - эксплуатационной организацией на отключение систем холодного, горячего водоснабжения и отопления с последующим сбросом воды из систем во время их переустройства, а также на вывоз сверхнормативного строительного мусора и использование лифта; составить акт о приемке в эксплуатацию перестроенного помещения, подписанный комиссией в составе представителей жилищно - эксплуатационной организации, строительной подрядной организации, бюро технической инвентаризации; обратиться в бюро технической инвентаризации для внесения производственных изменений в составе жилищного фонда и получения копии плана в срок не более месяца со дня окончания работ; уведомить жилищно - эксплуатационные организации о перепланировке или переустройстве и представить копию плана в бюро технической инвентаризации с учетом произведенных изменений в перепланировке и акт приемки в эксплуатацию.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

По смыслу пункта 1 части 3, части 4 статьи 29, части 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия в общественных и административно-бытовых помещениях и до 15 градусов Цельсия в жилых помещениях) предусмотрены строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятыми и введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 26 июня 2003 г. №115 (абзац второй подпункта "б" пункта 5.1).

Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему, осуществления регулирования внутриквартирного оборудования или совершения иных действий, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия, однако не отменяет право гражданина, использующего энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве, а также право снижать тепловую нагрузку до определенных значений.

С учетом приведенных норм закона в решении от 03.12.2012 №АКПИ12-1326 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 2, 4, 7, 13, 21, 40, 150, недействующими подпункта "в" пункта 34, подпунктов "в", "д", "е" пункта 35, пунктов 44, 54, 88, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354, и пунктов 10, 15 и 16 приложения N 2 к Правилам» Верховный Суд РФ пришел к выводу о том, что подпункты "в", "д", "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, действующему федеральному законодательству не противоречат.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.

Согласно Ведомственным строительным нормам «Правила оценки физического износа жилых зданий» ВСН 53-86(р), утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года № 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. 

В соответствии с п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускаются.

Согласно п.1.7.1 вышеуказанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 №46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан Л.В. и Т.Н.", многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года №64).

Обеспечение сохранности многоквартирного дома в части поддержания его в состоянии, исключающем разрушение его элементов вследствие промерзания или отсыревания, а также соблюдение как в отдельных жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, так и в расположенных в нем помещениях общего пользования, входящих в состав его общего имущества, нормативно установленных требований к температуре и влажности, необходимых для использования помещений по целевому назначению, достигаются, как правило, за счет предоставления их собственникам и пользователям коммунальной услуги по отоплению, представляющей собой подачу через сеть, присоединенную к помещениям, тепловой энергии, обеспечивающей соблюдение в них надлежащего температурного режима (подпункт "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и пункт 15 приложения N 1 к данным Правилам; подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; пункты 3.1.2 и 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; СанПиН 2.1.2.2645-10).

Учитывая названное обстоятельство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2018 года N 30-П указал, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Система центрального отопления не только обогревает воздух в жилом помещении, но и частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещениям (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Жилое помещение, лишенное центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения. 

Изложенное выше позволяет суду прийти к выводу о том, что к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов, относятся - полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота. 

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения. Переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами. В соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять переоборудование системы отопления. Такие разрешительные документы требовались и на период переустройства квартиры ФИО1 при демонтаже сети центрального отопления.

Статьей 59 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно ст.67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

Представленные сторонами доказательства оцениваются судом по правилам ст.67 ГПК РФ. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>, что следует из Выписки из ЕГРН (л.д.8-10).

Согласно справки, составленной начальником ПТО Примтеплоэнерго ДД.ММ.ГГГГ и выданной ФИО6, система центрального отопления в 

<

адрес> отключена. Отопительные стояки закольцованы через второй этаж (л.д.11).

Из технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что они выданы для установки электрокотла в квартире по вышеуказанному адресу. Запитку электрокотла надлежит произвести с вводного щита жилого дома; осуществить проводку кабеля к электрической сети 2-х жильным медным кабелем 4мм; установить персональную защиту (два автомата по 25 А); заземление произвести от вводного щита согласно ПУЭ; подключение котла надлежит выполнить специалистами, имеющими требующуюся группу допуска. Подключение котла осуществить комиссионно с представителем ОМРПКХ и составлением акта (л.д.12). 

Как следует из предписания (л.д.13), выданного инспектором участка, установление электрокотла согласовано с Дальэнергосбытом только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В судебном заседании из пояснений истца установлено, что указанный в технических условиях комиссионный акт не составлялся. 

Представленные истцом вышеперечисленные доказательства не являются документами, подтверждающими согласие (разрешение) исполнительного органа власти Октябрьского района на проведение переустройства, а потому с учетом требований ст.60 ГПК РРФ не могут расцениваться как полученные в установленном порядке документы, разрешающие производить переустройство системы отопления в квартире истца. 

Экспертное заключение ООО ПДЦ «Гарант» не содержит обоснованности вывода об отсутствии негативного воздействия на систему отопления МКД. Из Списка использованных нормативных документов и технической литературы, следует, что заключение составлено без использования и учета законодательства, устанавливающего правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяющего полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Экспертом не производились какие-либо расчеты, исходя из условия отключения от системы центрального отопления жилого помещения ФИО1 и подключения к системе автономного (электрического) отопления, в том числе не производились расчеты в части изменения нагрузки на электрическую сеть в многоквартирном доме, учитывая, что радиаторы отопления в квартире истца заменены на электрический котел.

Вывод об отсутствии нарушений прав третьих лиц не обоснован, что следует из исследовательской части заключения, в том числе, не выяснено мнение собственников и нанимателей жилых помещений относительно подключения квартиры ФИО1 к системе автономного (электрического) отопления. 

Кроме того, указывая на отсутствие нарушений прав третьих лиц, эксперт не обосновал отсутствие нарушения прав КГУП «Примтеплоэнерго» как теплоснабжающей организации, и не оценил наличие или отсутствие потребления тепловой энергии через плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, через которые в жилое помещение ФИО1 поступает теплота.

Исходя из изложенного, суд не принимает данное экспертное заключение в качестве доказательства по делу.

Доводы истца о том, что в январе 2003 г. сотрудники КГУП «Примтеплоэнерго» не смогли устранить неполадки в системе отопления квартиры, признали их неустранимыми и переход на альтернативный источник отопления был признан вынужденным и произведен по инициативе правомочного на принятие такого решения компетентного органа при наличии документов от муниципального предприятия, судом не принимается, поскольку никаких подтверждающих данные обстоятельства доказательств суду представлено не было. Вопреки утверждениям представителя истца, справка КГУП «Примтеплоэнерго» (л.д.11) таким доказательством не является, поскольку только подтверждает, что на ДД.ММ.ГГГГ система центрального отопления в 

<

адрес>.99 по 

<

адрес> отключена.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что прием квартиры истца после произведенного переоборудования (замены радиаторов центрального теплоснабжения на автономный источник обогрева – электрический котел) органом местного самоуправления в порядке, установленном действовавшим законодательством, не производился; предусмотренное ст.128 ЖК РСФСР разрешение исполнительного комитета районного Совета народных депутатов на переустройство жилого помещения получено не было; установленный постановлением губернатора Приморского края от 26.02.1997 №78 "О переустройстве и перепланировке жилых и нежилых помещений в домах жилищного фонда всех форм собственности" порядок оформления документов при проведении переустройства помещения истца соблюден не был, в том числе, не был составлен акт о приемке в эксплуатацию перестроенного помещения, подписанный комиссией в составе представителей жилищно - эксплуатационной организации, строительной подрядной организации, бюро технической инвентаризации; предполагаемое переустройство не было согласовано с жильцами дома, чьи интересы это затрагивает. Не представлено такого согласования и в ходе рассмотрения иска.

Истцом также не представлено доказательств надлежащего технического обслуживания электрического котла в ее квартире, проводимого в целях безопасного состояния системы инженерно-технического обеспечения, параметров и других характеристик системы отопления в жилом помещении.

Доказательства того, что сохранением жилого помещения в переустроенном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью, ФИО1 представлены не были (экспертное заключение в качестве такого доказательства судом не принято по изложенным выше доводам).

Исходя из установленных в судебном заседании вышеприведенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, а потому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска. 

руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с 7 июля 2021 года).

Судья Е.Н.Севостьянова