Дело № 2-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области 

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Львовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на нежилое здание, назначение: ювелирная мастерская, 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Требования истец обосновывает тем, что ею построено нежилое здание (ювелирная мастерская) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в соответствии с проектной документацией, изготовитель ООО «Монолит», на основании Разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Красносельского муниципального района 

<

адрес>. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенном по адресу: 

<

адрес> Данный участок, принадлежит ей на праве аренды, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства ювелирной мастерской.

Достроить мастерскую в указанный в разрешении срок она не успела. Таким образом, действие разрешения на строительство на момент его окончания закончилось. Кроме того, при строительстве не были соблюдены отступы от границ смежного участка, принадлежащего Л.Н.И. на праве аренды, и был получен отказ от ввода здания в эксплуатацию. Однако при получении разрешения на строительство ей было выдано распоряжение администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГт. о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства. Были согласованы отступы в 1 м. и 2 м. соответственно. Фактически отступ составляет 1,5 м. Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ было установлено следующее: площадь нежилого здания (ювелирной мастерской) составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Заказчиком предъявлено разрешение на строительство и проектная документация на строительство мастерской. Предъявлено постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса объекта.

Расчет площади здания произведен согласно Приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года №90 « Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех этажей, площадь этажа нежилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. 

Ввиду того, что строительство окончено за пределами срока его действия, данное строение в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как построено без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у него не имеется. 

Однако, право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку согласно ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его права и свобод. 

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из конституционного принципа равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции РФ), в силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.п. 25-26 совместного Постановление Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец по делу ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает, ведение дела доверяет представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что построенное нежилое здание (ювелирная мастерская) по заключению эксперта, выполненного ООО «Инженер строитель», соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, не несет угрозу жизни или здоровью граждан и пригодно для эксплуатации по прямому назначению.

Ответчик по делу - Администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме и добровольно. 

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение данного дела оставляет на усмотрение суда. 

Третьи лица по делу, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Л.Н.И., П.А.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Ответчик - Администрация Красносельского муниципального района Костромской области исковые требования признал полностью и добровольно, что подтвердил в письменном заявлении, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимается судом.

Факт того, что спорное недвижимое имущество – нежилое здание ювелирной мастерской является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ года за №, согласно которого: нежилое здание – ювелирная мастерская по адресу: 

<

адрес> 

1.1 соответствует градостроительным нормам, согласно СП 42.13330.2016 и «Региональным нормативам градостроительного проектирования Костромской области» ввиду соблюдения норм по инсоляции и освещенности, а также в соответствии с противопожарными требованиями;

1.2. возведение здания ювелирной мастерской соответствует ст.46.3 «Правилам землепользования и застройки п. Красное-на-Волге», утверждённым Решением Совета депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным в зоне «Зона производственно-коммунальных предприятий V класса опасности» (зона ПК-4). Параметры здания с расширением соответствуют «Правилам землепользования и застройки 

<

адрес>» статья 46.3, п.п.2.;

1.3. нежилое здание ювелирной мастерской соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов ипочв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 и не далее 100 метров от здания: мусоросборный контейнер на асфальтированной площадке.

Инженерное оборудование зданий соответствует санитарным требованиям согласно СП 44.13330.2011 и СП 118.13330.2012: водоснабжение от городской сети и водоотведение в городские сети соответствуют СП 73.13330.2011, санитарные помещения оборудованы вентиляционными каналами согласно СП 60.13330.2011.

Ювелирная мастерская не входит в перечень производств, включённых в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий»

Канализация помывочных вод автомойки осуществляется в резервуар с последующей вывозкой на очистные сооружения ВСН 01-89 п.3.14; 

1.4. здание соответствует противопожарным нормам согласно ФЗ-№123 от22.07.08 года, ввиду соблюдения требований противопожарных расстояний между соседними зданиями в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2016, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.п.4.3.3, 4.3.4 и эвакуационныхвыходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5 (высота более 1,9 м и ширина более 0,8 м.). Эвакуационный путь 6 м не превышает допустимый путь эвакуации 20 м согласноСП 118.13330.2011 и СП 1.13130.2009. Обеспечена возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подача средств пожаротушения к очагу пожара;

1.5. здание ювелирной мастерской соответствует строительным нормам по прочности, жёсткости и устойчивости, находятся в нормативном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.10 и 5.1.5.

Конструктивные элементы здания осадок, деформаций, нарушений прочности, жесткости несущих и ограждающих конструкций не имеют. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям СП 17.13330.2011, СП 20.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 64.13330.2011, СП 70.13330.2012, ГОСТ 475-78*, ГОСТ 23166-99. Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствуют требованиям СП 73.13330.2011, СП 60.13330.2011 и СП 76.13330.2016.

Нежилое здание ювелирной мастерской по адресу: 

<

адрес> ввиду соответствия градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормативным документам и возможности безопасной эксплуатации, соответствует требованиям безопасности согласно Федерального № Закона №-РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для эксплуатации по прямому назначению (л.д. 52-56).

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз.2 части 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> право собственности на нежилое здание – ювелирная мастерская, 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: