Дело № 2а-19/2017

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«2» мая 2017 г. г. Мирный

МИРНЕНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - судьи Миюсова А.А., при секретаре судебного заседания Килимниченко Е.И., с участием административного истца - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению старшего следователя военного следственного отдела СК России по Плесецкому гарнизону подполковника юстиции ФИО2 ФИО29 о признании незаконным решений и действий административных ответчиков - начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в военном следственном отделе СК России по Плесецкому гарнизону. Первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1994 году, его выслуга в календарном исчислении составляет более 25 лет. Желая получить жилое помещение по месту прохождения военной службы в городе Мирный Архангельской области, 15 сентября 2016 года он подал в отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации соответствующее заявление о признании его и членов его семьи нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решением начальника вышеназванного отделения № № от 28 сентября 2016 года он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека с расчетом нормы общей жилой площади в размере 28,1 кв.м. Свое решение административный ответчик мотивировал тем, что его супруга ФИО3 и ее дочь ФИО5 ФИО30. постоянно зарегистрированы как члены семьи нанимателя (матери супруги ФИО4) в жилом помещении по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. Кроме того, на основании сведений из Росреестра установлено, что за ФИО5 ФИО31. в период с 19 августа 2013 года по 28 мая 2014 года была зарегистрирована 1/8 доли собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Ясный, 

<

адрес>, общей площадью 61,4 кв.м. На основании договора купли-продажи 28 мая 2014 года произведено отчуждение 7,7 кв.м. Не согласившись с названным решением должностного лица, 31 октября 2016 года он обратился в отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения начальника вышеназванного отделения № № от 28 сентября 2016 года в части определения нормы предоставления жилого помещения. Однако, в сообщении начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 25 ноября 2016 года ему было отказано в пересмотре решения № № от 28 сентября 2016 года в связи с тем, что его супруга - ФИО3 и падчерица - ФИО5 ФИО32., имея равное право пользования жилым помещением по адресу: Оренбургская область, г. Ясный, 

<

адрес> общей площадью 61,4 кв.м., наравне с его нанимателем, в октябре 2016 года снялись с регистрационного учета, добровольно ухудшив свои жилищные условия, намереваясь приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанные выше решения должностного лица были им оспорены в Мирненском гарнизонном военном суде. Во исполнение решения Мирненского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2016 года, начальником отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 7 февраля 2017 года вынесено решение № № о принятии его составом семьи три человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которое по своему содержанию соответствует решению № № от 28 сентября 2016 года. Кроме того, ФИО2 в своем заявлении указал, что его личная карточка, представленная ранее в Мирненский гарнизонный военный суд, на 8 февраля 2017 года содержит недостоверные сведения.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд:

- признать решение административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № № от 7 февраля 2017 года о принятии на учет военнослужащего подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части расчета нормы предоставления площади жилого помещения, незаконным и не действующим с момента его вынесения;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 7,68 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой члену семьи военнослужащего ФИО2 - ФИО5 ФИО33.;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части решения № № от 25 ноября 2016 года по оценке снятия с регистрационного учета 18 октября 2016 года членов семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО3 и ФИО5 ФИО34. как добровольное ухудшение жилищных условий в смысле ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, связанное с намерением приобрести права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 31,7 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой членам семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО3 и ФИО5 ФИО35.

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части отказа в предоставлении жилого помещения размером не менее 20 кв. метров в виде отдельной комнаты как военнослужащего военных следственных органов;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение № № от 7 февраля 2017 года;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение по заявлению военнослужащего подполковника юстиции ФИО1 от 15 сентября 2016 года о принятии на учет его и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом исполнения решения Мирненского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2016 года и действующего законодательства РФ без указания расчета нормы предоставления площади жилого помещения;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части внесения сведений несоответствующих действительности в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 в графы «Наличие жилья в собственности», «Наличие жилья в соц.найме», «Выслуга», «Доп.площадь очередника », и не направлению сведений в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с учетом передачи жилищного дела подполковника юстиции ФИО1 в СРУЖО (территориальное, г. Мирный) внести действительные требования в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 и подать сведения в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр в установленном законом порядке.

На основании части 2 статьи 221 КАС РФ в качестве второго административного ответчика к участию в деле привлечен начальник Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. 

По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица, для разрешения вопроса о распределении судебных расходов, привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба».

В судебном заседании административный истец, приведя доводы, изложенные ранее в поданном им административном исковом заявлении, уточнил свои требования и просил суд: 

- признать решение административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № № от 7 февраля 2017 года о принятии на учет военнослужащего подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части расчета нормы предоставления площади жилого помещения, незаконным и не действующим с момента его вынесения;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 7,68 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой члену семьи военнослужащего ФИО2 - ФИО5;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 31,7 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой членам семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО3 и ФИО5

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части отказа в предоставлении жилого помещения размером не менее 20 кв. метров в виде отдельной комнаты как военнослужащего военных следственных органов;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение № № от 7 февраля 2017 года в части расчета нормы предоставления площади жилого помещения;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части внесения сведений несоответствующих действительности в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 в графы «Наличие жилья в собственности», «Наличие жилья в соц.найме», «Выслуга», «Доп.площадь очередника », и не направлению сведений в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с учетом передачи жилищного дела подполковника юстиции ФИО1 в СРУЖО (территориальное, г. Мирный) внести действительные требования в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 и подать сведения в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр в установленном законом порядке.

От требования: признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части решения № № от 25 ноября 2016 года по оценке снятия с регистрационного учета 18 октября 2016 года членов семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО3 и ФИО5 в связи с добровольным ухудшением жилищных условий в смысле ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, с целью приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - административный истец ФИО1 в судебном заседании отказался.

Данный отказ судом принят, как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Административный ответчик - начальник Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о месте, дате и времени судебного разбирательства настоящего дела надлежащим образом извещен, в суд не явился, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. В своем письменном объяснении требования административного истца не признал, указав, что вопрос обеспечения ФИО1 жилым помещением относится к компетенции начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Административный ответчик - начальник отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о месте, дате и времени судебного разбирательства административного дела надлежащим образом извещен, в суд не явился, своего представителя не направил, письменных объяснений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик - начальник отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о месте, дате и времени судебного разбирательства настоящего дела надлежащим образом извещен, в суд не явился, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. В своем письменном объяснении требования административного истца не признал, указав, что должностными лицами нарушений законодательства при принятии ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма допущено не было.

Заинтересованное лицо - начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», о месте, дате и времени судебного разбирательства административного дела надлежащим образом извещен, в суд не явился, своего представителя не направил, письменных объяснений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения административного истца, военный суд приходит к следующему.

Согласно послужному списку административного истца, выписки из приказа руководителя военного следственного отдела СК России по Плесецкому гарнизону № № от 24 апреля 2017 года, ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил в сентябре 1993 года на время обучения в военном образовательном учреждении и пять лет службы после его окончания, в 1994 году ему присвоено первое офицерское звание, в настоящее время проходит военную службу по контракту в военном следственном отделе СК России по Плесецкому гарнизону, в качестве членов его семьи в личном деле указаны: жена - ФИО3, сын - ФИО2 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии заявления административного истца от 15 сентября 2016 года усматривается, что ФИО1 просит начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ признать его составом семьи 3 человека (жена - ФИО3, дочь супруги - ФИО5 ФИО21 нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по месту прохождения военной службы в городе Мирный Архангельской области.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № № от 28 сентября 2016 года, ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека (ФИО1, его супруга - ФИО3, дочь супруги - ФИО5 ФИО22.). В данном решении указана норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ФИО1 составом семьи 3 человека, с учетом общей площади занимаемой членами семьи до договору социального найма и отчужденной площади в размере от 21,4 до 30,4 кв.м (18*3)-(31,7+7,7)+9.

Как видно из копии заявления административного истца от 31 октября 2016 года ФИО1 просит начальника территориального отделения Северного РУЖО произвести перерасчет предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, с учетом дополнительных социальных гарантий по жилищному обеспечению офицеров военных следственных органов Следственного комитета, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сообщению начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 25 ноября 2016 года административному истцу отказано в пересмотре решения № № от 28 сентября 2016 года в связи с тем, что его супруга - ФИО3 и падчерица - ФИО5, имея равное право пользования жилым помещением по адресу: Оренбургская область, г. Ясный, д. 

<

адрес>, общей площадью 61,4 кв.м наравне с его нанимателем, снялись с регистрационного учета, добровольно ухудшив свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете нуждающихся.

Из копии договора краткосрочного найма жилого помещения № № от 20 сентября 2016 года и копий свидетельств о регистрации по месту пребывания №№ № видно, что административный истец ФИО1 совместно с членами его семьи: супругой - ФИО3 и падчерицей - ФИО5, зарегистрированы и проживают в настоящее время в жилом помещении на основании договора краткосрочного найма, расположенном по адресу: г. Мирный Архангельской области, ул. Советская, 

<

адрес>.

Согласно копии решения Мирненского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2016 года, решения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 28 сентября 2016 года и № № от 25 ноября 2016 года, признаны незаконными в части определения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, кроме того, на должностное лицо возложена обязанность отменить свои решения № № от 28 сентября 2016 года и № № от 25 ноября 2016 года, в части определения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из сообщения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 9 февраля 2017 года усматривается, что во исполнение решения Мирненского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2016 года, решения названного должностного лица № № от 28 сентября 2016 года и № № от 25 ноября 2016 года - отменены. Вынесено новое решение № № от 7 февраля 2017 года.

Согласно копии решения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 7 февраля 2017 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 3 человека (ФИО1, его супруга - ФИО3, дочь супруги - ФИО5 ФИО36.). В данном решении указана норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма ФИО1 составом семьи 3 человека, с учетом общей площади занимаемой членами семьи до договору социального найма и отчужденной площади, а также без дополнительной площади - в размере от 14,62 до 23,62 кв.м (18*3)-(31,7+7,68)+9.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого же Федерального закона.

Таким образом, ФИО1, как военнослужащий, заключивший контракт до 1 января 1998 года, подлежит обеспечению по месту службы постоянным жильем.

С принятием Министром обороны РФ приказов от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Минобороны России и специализированных организациях Минобороны России по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ», реализация прав военнослужащих по вопросу обеспечения жильем возложена на уполномоченный орган Минобороны России в лице Департамента жилищного обеспечения, который на данной территории с 1 ноября 2016 года осуществляет свои функции через специализированную организацию - отделение (территориальное, г. Мирный) Федерального казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, вместо отделение (территориальное, г. Архангельск) Федерального казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Согласно пункту 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных упомянутыми Правилами.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.

При этом действующее законодательство не предусматривает обязанность уполномоченного органа определять норму предполагаемой к предоставлению военнослужащему общей жилой площади в решении о постановке военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях, до принятия решения о распределении ему конкретной квартиры определенного размера.

Не содержатся такие требования и в рекомендуемом образце принимаемого в этих случаях решения, установленном в приложении № 3 к Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280. 

Между тем, в соответствии с приложением № 6 к этой же Инструкции, требования об указании конкретного размера жилого помещения, его адрес и состав семьи, на который выделено данное жилье, содержатся именно в рекомендованном образце извещения о распределении жилого помещения военнослужащему.

В этой связи, принимая во внимание то, что стадия постановки военнослужащих на жилищный учет и стадия распределения конкретного жилого помещения не совпадают по времени, состав семьи, обстоятельства, определяющие размер жилья, могут измениться, следует сделать вывод о том, что в решении о принятии военнослужащих на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не подлежит определению размер общей площади жилья, которое планируется к предоставлению военнослужащему в будущем. Такой размер подлежит определению только при реальном распределении и предоставлении конкретного жилого помещения.

В соответствие со ст. 36 Федерального закона от 4 июня 2014 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации», Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, до 1 января 2017 года завершается исполнение возникших до дня вступления в силу указанного Федерального закона обязательств финансово-экономического и социального характера перед военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указание в решении начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 7 февраля 2017 года № № на конкретный размер общей площади жилого помещения, подлежащей к предоставлению ФИО1, противоречит действующему законодательству, в связи с чем требование административного истца о признании названного решения должностного лица в части расчета нормы предоставления площади жилого помещения незаконным и подлежащем отмене является обоснованным и должно быть удовлетворено.

Поскольку в настоящее время ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи согласно его заявлению, жилое помещение ему не распределено, и, как указано выше, действующее законодательство не предусматривает обязанность уполномоченного органа по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определять норму предполагаемой к предоставлению военнослужащему общей жилой площади при принятии решения о постановке военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях, то требования ФИО1 о признании необоснованными и незаконными действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ:

- в части исключения 7,68 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой члену семьи ФИО1 - ФИО5 ФИО38.;

- в части исключения 31,7 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой членам семьи ФИО1 - ФИО3 и ФИО5 ФИО37.;

- в части отказа в предоставлении ФИО1 жилого помещения размером не менее 20 кв. метров в виде отдельной комнаты как военнослужащему военных следственных органов - являются преждевременными, а потому необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования административного истца:

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части внесения сведений несоответствующих действительности в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 в графы «Наличие жилья в собственности», «Наличие жилья в соц.найме», «Выслуга», «Доп.площадь очередника », и не направлению сведений в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с учетом передачи жилищного дела подполковника юстиции ФИО1 в СРУЖО (территориальное, г. Мирный) внести действительные требования в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 и подать сведения в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр в установленном законом порядке, суд исходит из следующего.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 8 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, уполномоченные органы ведут списки нуждающихся в жилых помещениях и вносят в них данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании этих списков федеральные органы в целях определения потребности в жилых помещениях ведут реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их семей.

Таким образом, данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей, содержащиеся в личных карточках и в Едином реестре, носят информационный характер и служат для планирования потребности жилья, подлежащего к распределению военнослужащим.

Кроме того, административным истцом в судебном заседании не представлено каких-либо сведений об отказе ему во внесении его данных в Единый реестр нуждающихся в жилых помещениях.

Поэтому заявление административного истца о нарушении его прав, связанных с внесением данных в личную карточку и в Единый реестр носит предположительный характер, его требования в этой части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из чека-ордера банка от 23 марта 2017 года следует, что ФИО1 уплатил государственную пошлину за подачу административного искового заявления в суд в размере 300 рублей. Поскольку решение суда в целом состоялось в пользу административного истца, то понесенные им расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в соответствии со статьей 111 КАС РФ подлежат ему к возмещению в полном размере с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», где отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ состоит на финансовом обеспечении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление старшего следователя военного следственного отдела СК России по Плесецкому гарнизону подполковника юстиции ФИО2 ФИО18 об оспаривании действий административных ответчиков - начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - признать частично обоснованным.

Признать незаконным решение административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № № от 7 февраля 2017 года о принятии на учет военнослужащего подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи (супруги - ФИО3 и падчерицы - ФИО5 ФИО23.) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части расчета нормы предоставления площади жилого помещения.

Возложить на административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность отменить свое решение № № от 7 февраля 2017 года, в части расчета нормы предоставления ФИО1 площади жилого помещения по договору социального найма.

Об исполнении данного решения суда начальнику отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Мирненский гарнизонный военный суд и административному истцу ФИО2 ФИО24.

Административному истцу ФИО2 ФИО25 в удовлетворении остальных требований:

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 7,68 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой члену семьи военнослужащего ФИО2 - ФИО5 ФИО27.;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части исключения 31,7 кв. метра из нормы жилой площади, предоставляемой членам семьи военнослужащего ФИО1 - ФИО3 и ФИО5 ФИО26.

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии на учет подполковника юстиции ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в части отказа в предоставлении жилого помещения размером не менее 20 кв. метров в виде отдельной комнаты как военнослужащего военных следственных органов;

- признать необоснованными и незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части внесения сведений несоответствующих действительности в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 в графы «Наличие жилья в собственности», «Наличие жилья в соц.найме», «Выслуга», «Доп.площадь очередника », и не направлению сведений в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр;

- обязать начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с учетом передачи жилищного дела подполковника юстиции ФИО1 в СРУЖО (территориальное, г. Мирный) внести действительные сведения в личную карточку очередника СРУЖО подполковника юстиции ФИО1 и подать сведения в Департамент жилищного обеспечения МО РФ для включения в Единый реестр в установленном законом порядке - отказать за необоснованностью.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО2 ФИО28 300 (Триста) рублей, в счет возмещения затрат на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 5 мая 2017 года.

Председательствующий по делу (подпись) А.А. Миюсов

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Председательствующий по делу А.А. Миюсов