Дело № 12-130/2025

41RS0001-01-2025-000621-18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

РЕШЕНИЕ

«4» марта 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Спецтранс» ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 10 января 2025 года № 302/24/41021, которым юридическое лицо – акционерное общество «Спецтранс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – должностное лицо) от 10 января 2025 года № 302/24/41021 акционерное общество «Спецтранс» (далее – АО «Спецтранс», Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, генеральный директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал в частности следующее. В ходе принудительного исполнения по исполнительному производству АО «Спецтранс» предоставило достаточно доказательств о невозможности исполнения решения суда в полном объёме. Постановление не содержит мотивированного решения, описание события административного правонарушения с указанием места, времени, способа, действия или бездействия, наступления последствий с учетом собранных в ходе производства по делу доказательств в постановлении не сформулировано. Обжалуемое постановление не содержит сведений о привлечении Общества по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и о вступлении данного постановления в законную силу. Обществу поступило 2 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

Законный представитель Общества о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при рассмотрении жалобы участия не принимал. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления основанием привлечения АО «Спецтранс» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что юридическое лицо, расположенное по адресу: 

<

...>, являясь должником по исполнительному документу – исполнительному листу ФС № 023979157, вступившему в законную силу 6 октября 2022 года и выданному 24 октября 2022 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по делу № 2а-3912/2022, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.04.2023, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от 25 марта 2024 года с назначением административного наказания в виде штрафа, не исполнило в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 29 октября 2024 года № 41021/24/433908, до 17:00 26 ноября 2024 года содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера: осуществить организацию сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, образуемых на территории сельского поселения «село Средние Пахачи» Олюторского района Камчатского края в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

21 апреля 2023 года в отношении Общества судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотского автономного округа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотского автономного округа в отношении Общества было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Постановлением от 25 марта 2024 № 52/23/41021 Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. Названное постановление было обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд и решением суда от 22 августа 2024 года № 12-458/2024 было оставлено без изменений. Согласно отметки должностного лица ГОСП № 2 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу постановление от 25 марта 2024 № 51/23/41021 вступило в законную силу 08.09.2024. 

29 октября 2024 года судебным приставом в адрес Общества было направлено требование № 41021/24/433908, обязывающее АО «Спецтранс» в срок до 17:00 26 ноября 2024 года исполнить требования исполнительного документа. Названное требование получено Обществом 30 октября 2024 года.

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда не выполнено, уважительность причин, а так же документов подтверждающих исполнение решения суда не представлено.

Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения установлена должностным лицом на основании совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела и приведённых в обжалуемом постановлении, а именно: постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.04.2023, исполнительного листа ФС № 023979157 по делу № 2а-3912/2022 от 21.07.2022, протокола об административном правонарушении от 20.12.2024 № 302/24/41021-АП, требования судебного пристава-исполнителя от 29.10.2024, иных материалов дела. 

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении от 10 января 2025 года № 302/24/41021.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили должностному лицу верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной должностным лицом оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В рассматриваемом случае должник (АО «Спецтранс») не исполнил содержащиеся в исполнительном документе (исполнительном листе ФС № 023979157) требования неимущественного характера (осуществить организацию сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, образуемых на территории сельского поселения «село Средние Пахачи» Олюторского района Камчатского края в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем (до 17:00 26 ноября 2024 года) в требовании от 29.10.2024 № 41021/24/433908 после наложения административного штрафа (постановление от 25 марта 2024 № 52/23/41021). 

Вопреки утверждению жалобы по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении с достоверностью установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в тексте обжалуемого постановления сведений о привлечении Общества по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и о вступлении данного постановления в законную силу, а также о том, что Общество дважды извещалось на составление протокола об административном правонарушении, приняты судом во внимание. Вместе с тем, проверка материалов дела показала, что постановлением от 25 марта 2024 № 52/23/41021 Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу. Отсутствие ссылки на указанное постановление в тексте обжалуемого не является существенным нарушением, влекущем отмену состоявшегося по делу процессуального решения. К аналогичному выводу суд приходит и по факту двойного извещения Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении: данный недостаток не повлек составления двух протоколов по одному факту нарушения исполнительного законодательства; оба извещения получены Обществом, что свидетельствует об отсутствии нарушения порядка уведомления Общества о месте и времени составления в отношении него протокола об АП. 

Вопреки доводам жалобы, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в материалах дела не имеется, как не имеется и доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, принимая во внимание то обстоятельство, что в решении суда был определен срок исполнения содержащихся в нем требований – не позднее шести месяцев с момента вступления его в законную силу (вступило в силу 6 октября 2022 года), однако до настоящего времени оно не исполнено.

Учитывая дату вступления в силу судебного акта, определенного в нем срока исполнения возложенных на Общество обязанностей, указанные законным представителем юридического лица причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, не могут быть признаны уважительными, поскольку под такими причинами понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

При данных обстоятельствах полагать об отсутствии вины АО «Спецтранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не имеется.

Учитывая длительность периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия Обществом своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, прихожу к выводу о том, что постановление о привлечении данного юридического лица к административной ответственности является законным.

Вопреки доводам жалобы законного представителя Общества ФИО1, должностное лицо в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии в бездействии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 данного Кодекса, установленный процессуальный порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства об исполнительном производстве, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что при его рассмотрении допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Обжалуемое постановление достаточно мотивировано, выводы о виновности АО «Спецтранс» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях основаны на имеющихся материалах дела доказательствах. 

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Общества при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Наказание Обществу назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, в связи с чем, жалоба генерального директора АО «Спецтранс» ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 10 января 2025 года № 302/24/41021 о привлечении юридического лица – акционерного общества «Спецтранс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Спецтранс» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.А. Лобановская