Судья Анненкова Т.С. Дело № 21-315/2023 (№ 12-132/2023)

64RS0048-01-2023-001521-40

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Сергеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 года, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 09 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564230609050116 от 09 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 год, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу. В жалобе указывает на несогласие с выводами суда относительно обстоятельств, установленных по делу. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств того, что автомобиль был остановлен именно в зоне действия дорожного знака 3.27.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ признается несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу названного пункта действие указанного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16-5.18 соответственно. Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2023 года в 13 часов 50 минут по адресу: 

<

...>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27«Остановка запрещена» Приложение. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки Крайслер 300, государственный регистрационный знак 

<

***> собственником которого является ФИО1, свидетельство о регистрации транспортного средства №6434821302.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК Паркнет-М, имеющего заводской номер 00809, номер свидетельства о проверке СП С-ВУ/15-07-2022/171028197, действительный по 14 июля 2023 года включительно, а потому вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, является правильным.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», сомнений не вызывает.

С учетом требований пункта 1.3 ПДД РФ водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать ПДД РФ, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков, ПДД РФ не предусмотрено. 

Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка в данном месте не запрещена, тем самым при осуществлении остановки транспортного средства был обязан убедиться в отсутствии к тому препятствий, в том числе соблюдении требований дорожного знака 3.27, независимо от места установки этого знака и характера движения автомобиля до места остановки.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что в нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ ФИО1 осуществил остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», за что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении. Выводы судьи сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы, районным судьей в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ должным образом установлено, что АПК «ПаркНет-М» относится к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также установлено, что устройство функционировало в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме.

Кроме того, согласно ответу ГУ МВД России по Саратовской области от 03 июля 2023 года, технической документации на комплекс измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М» указанный комплекс предназначен для фотофиксации в автоматическом режиме административных правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории. Комплекс измерительный с фотофиксацией «ПаркНет-М» имеет сертификат соответствия от 18 августа 2021 года № 12.0001.1902, из которого следует, что комплекс «ПаркНет-М» является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и предназначен для выявления административных правонарушений в области дорожного движения и в области благоустройства территории, определенных законами субъектов Российской Федерации. Данный сертификат подтверждает, что комплекс «ПаркНет-М» соответствует требованиям нормативной документации, в том числе ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования» Влияние человека (оператора) на процедуру фиксации события посредством АПК «ПареНет-М» отсутствует.

Фиксация производится по ранее внесенному в комплекс адресу контроля. Вне зоны контролируемого участка фиксация невозможна.

Операторы комплексов фотовидеофиксации обслуживают данный комплекс в соответствии с руководством по эксплуатации производителя оборудования и проходят инструктаж.

Кроме того, 30 апреля 2020 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, Государственным казенным учреждением Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области заключено соглашение по взаимодействию и сотрудничеству сторон в части обеспечения эффективности применения, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки. Видеозаписи для фиксации проходящих транспортных средств, в том числе допустивших нарушение Правил дорожного движения, а также своевременного направления участникам дорожного движения постановлений по делам об административных правонарушениях, в области дорожного движения, выявленных в автоматическом режиме.

Согласно дислокации дорожных знаков по улице Рахова на участке от улицы Вавилова до улицы Советская города Саратова, подтверждается наличие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», а также действие данного знака у дома 117 по улице Рахова города Саратова. 

Таким образом, избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств фиксации совершенного административного правонарушения не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначенное ему административное наказание соответствует санкции части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи и постановление должностного лица являются законными, оснований для их отмены не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 19 июля 2023 года, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 09 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.Е. Шмидт