Дело 

<

номер изъят>г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес изъят> 22 июля 2021 года

Дербентский городской суд Республики 

<

адрес изъят> в составе председательствующего судьи Гасанова ФИО12 при секретаре судебного заседания Касумовой ФИО13 в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ответчикам ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО10 о признании регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

номер изъят> за ФИО2 ФИО11 недействительной, как несоответствующей нормам закона; применении последствия недействительности сделки, и исключении (аннулировании) из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

номер изъят>; признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м, заключенного между ФИО2 ФИО16 и ФИО1 ФИО15 от 19.12.2017г., недействительным (ничтожным); обязании ФИО1 ФИО14 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>».

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «

<

адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1 ФИО18, ФИО2 ФИО20 признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

номер изъят> за ФИО2 ФИО19 недействительной, как несоответствующей нормам закона; применении последствия недействительности сделки, и исключении (аннулировании) из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

номер изъят>; признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м, заключенного между ФИО2 ФИО21. и ФИО1 ФИО22. от 19.12.2017г., недействительным (ничтожным); обязании ФИО1 ФИО23. возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м. в собственность муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>».

Исковые требования Администрация городского округа «

<

адрес изъят>» мотивировала тем, чтов ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков на территории муниципального образования, специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «

<

адрес изъят>» выявлены факты, в части нарушения земельного законодательства РФ, а именно, постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «

<

адрес изъят>», одним из которых является регистрация земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, общей площадью 480 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что спорный земельный участок был сформирован и зарегистрирован за ФИО2 ФИО24 на основании Решения суда от 05.09.2017г.

Позднее, в 2019 году Администрация городского округа «

<

адрес изъят>», обратилась в суд с заявлением о пересмотре Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ввиду выявленных нарушений земельного законодательства РФ, в части регистрации земельных участков в несоответствии с нормами закона.

Определением Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Заявление администрации городского округа «

<

адрес изъят>» о пересмотре решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ» удовлетворить.ДД.ММ.ГГГГ, Верховным судом РД вынесено определение об отмене решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также судом апелляционной инстанции утверждено, что спорный земельный участок, расположенный в 56 квартале, относится к рекреационной зоне. В настоящее время согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО25 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 ФИО26

Согласно ч.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).В силу требований ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.В соответствии со ст. 35 ГК РФ, рекреационные зоны, предназначенные организации мест отдыха населения и включает в себя скверы, парки, городские сады, пляжи и иные объекты. Они являются землями общественных интересов населения.В статье 1 Градостроительного кодекса РФ, закреплено понятие территории общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары).Земельный участок площадью 480 кв. м. с кадастровым номером 05:42:000056:578 согласно схеме функциональных зон Генплана 

<

адрес изъят> расположен на территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные).Согласно п.12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.Так, согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий.Согласно действующему законодательству оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.В данном случае основания для самостоятельного принятия уполномоченным органом решения о снятии с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, соответственно, земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке в соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, согласно абзацу второму п.2 ст. 166 ГК РФ требование о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация 

<

адрес изъят> исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>». Просят суд исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации городской округ «

<

адрес изъят>» ФИО3 ФИО29 извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчики ФИО1 ФИО27 ФИО2 ФИО28 извещенные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, по делу представителя не направили, не просили об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представили.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городской округ «

<

адрес изъят>», надлежащим образом, извещенный о дате и месте судебного заседания в суд не явился. Представитель ФИО4 ФИО30 направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель управления Росреестра по РД, будучи надлежащим образом, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, а потому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки. 

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, представленными в дело доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок, площадью 480 кв. м., с кадастровым номером 05:42:000056:578, входит в состав земель рекреационного назначения Р-1 городского округа «

<

адрес изъят>».

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории ГО «

<

адрес изъят>», утвержденным решением Собрания депутатов ГО «

<

адрес изъят>» 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в территориальной зоне Р1-Р2-Р3 отсутствует основной вид разрешенного использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

То обстоятельство, что спорный земельный участок входит в состав земель рекреационного назначения, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки на территории городского округа «

<

адрес изъят>», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «

<

адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят>, актом осмотра земельного участка и фотоснимками.

Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ч. 9 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

В соответствии с ч. 5 ст. 98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. 

Из изложенного вытекает, что ведение личного подсобного хозяйства на земельных участках, входящих в рекреационную зону, законом не предусмотрено, следовательно МКУ «Управление земельных и имущественных отношение» Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» вышло за пределы имеющихся у него полномочий и нарушило интересы муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>», а также права неопределенного круга лиц, имеющих право на предоставление и использование земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования установленными градостроительными регламентами.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, и расположен в рекреационной зоне, не предполагающей возможность его использования для ведения личного подсобного хозяйства, то следует признать, что этот земельный участок изначально был сформирован и поставлен на кадастровый земельный учет с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства в нарушение требований закона.

С учетом изложенного суд считает, что право собственности ФИО1 ФИО31 на спорный земельный участок возникло на основании решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ, Верховный суд РД вынес определение об отмене решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также судом апелляционной инстанции утверждено, что спорный земельный участок расположенный в 56 квартале, относится к рекреационной зоне. 

Поскольку вышеуказанное решение отменено, ФИО1 ФИО32. не вправе был распоряжаться землями рекреационного назначения, расположенного на побережье Каспийского моря, и передавать ее на возмездной путем заключения договора купли-продажи земельного участка между ФИО1 ФИО33. и ФИО2 ФИО34 которое было предназначено для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем данная сделка является ничтожной.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество безвозмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок выбыл из владения его собственника - муниципального образования ГО «

<

адрес изъят>» помимо его воли.

Поскольку договор «о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка», заключенный между сторонами, является ничтожным и не влечет правовых последствий, то у ответчицы не возникло законных прав на этот земельный участок.

Кроме того, истцом сроки исковой давности не нарушены, так как к спорным правоотношениям применяются общие положения о сроке исковой давности и который в рамках настоящего спора истцом не пропущен.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, приведенных в пункте 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый договор купли-продажи и государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок являются недействительными, следовательно, запись о регистрации права собственности ФИО1 ФИО36 на земельный участок следует исключить из ЕГРН, а земельный участок возвратить в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, исходя из приведенных норм закона и оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации ГО «

<

адрес изъят>» подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа «

<

адрес изъят>», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 ФИО35., в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации ГО «

<

адрес изъят>», принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации городского округа «

<

адрес изъят>», удовлетворить. 

Признать регистрацию права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ за номером 

<

номер изъят> с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв. м. за ФИО2 ФИО37 недействительной, как несоответствующая нормам закона.

Применить последствия недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи регистрации права собственности ФИО1 ФИО38 на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м. за номером 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв.м. заключенного между ФИО2 ФИО39 и ФИО1 ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным).

Обязать ФИО1 ФИО40 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 480 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>».

Взыскать с ФИО1 ФИО41, в доход местного бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Определение Дербентского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии мер по обеспечению иска путем:

1) запрещения ответчику ФИО1 ФИО42 и другим лицам осуществлять распоряжение земельным участком с кадастровым номером 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>; 

2) запрещения осуществлять регистрационные действия, в том числе направленных на изменение записей в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:578, площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес изъят> - сохранить до вступления решения в законную силу.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Дербентский городской суд в течении семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

СУДЬЯ ФИО44 ГАСАНОВ