Дело № 2а-3585/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А.Юсупова,

при секретаре Т.С.Волосковой, 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО3 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором с учетом изменения требований просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года в сумме 19 707 рублей 39 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года в размере 5 641 рубль 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 148 рублей 63 копейки.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 с 10 марта 2010 года по 05 марта 2018 года состоял на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска в качестве физического лица, осуществляющего адвокатскую деятельность и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов. Исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производилось ФИО3 самостоятельно, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с страховых взносов на обязательное медицинское страхование. За 2017 год административному ответчику было начислены суммы фиксированных платежей в размере 23 400 рублей - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года; 4 590 рублей - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года. Срок уплаты был до 09 января 2018 года. В связи с неисполнением обязательств в установленный срок на сумму недоимки были начислены пени, направлено требование №8000 от 21 февраля 2018 года об уплате по сроку исполнения до 16 марта 2018 года.

05 марта 2018 года ФИО3 прекратила свою адвокатскую деятельность, в связи с чем в срок до 20 марта 2018 года должна была уплатить страховые взносы за 2018 год. Сумма подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2017 года была определена в 4 780 рублей 95 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страховое в бюджет ФФОМС за периоды с 01 января 2017 года в 1 051 рубль 83 копейки. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена административным ответчиком, на образовавшуюся задолженность начислены пени, направлено требование №17830 от 08 мая 2018 года со сроком исполнения до 29 мая 2018 года. 

Так как задолженность по вышеуказанным требованиям до настоящего времени ФИО3 в полном объеме не погашена, судебный приказ о взыскании недоимки отменен, Инспекция обратилась в суд за взысканием задолженности в порядке искового производства.

Представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г.Челябинска ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, которые в нем изложены. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, указал, что задолженность ФИО3 погасила в полном объеме, что подтверждается представленными в дело письменными доказательствами.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г.Челябинска не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ адвокаты, занимающиеся частной практикой, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения статуса адвоката уплата страховых взносов осуществляется физическим лицом не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ).

Как видно из материалов дела и административным ответчиком не оспаривалось, ФИО3 с 10 марта 2010 года по 05 марта 2018 года являлась адвокатом, состояла на учете в налоговом органе как плательщик страховых взносов.

За 2017 года ФИО3 были начислены суммы фиксированных платежей в размере 23 400 рублей - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года; 4 590 рублей - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года. 

Срок уплаты указанных страховых взносов был установлен до 09 января 2018 года, однако административный ответчик свою обязанность не исполнила, в связи с чем образовалась задолженность.

Поскольку исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ по состоянию на 21 февраля 2018 года на сумму недоимки были начислены пени. Пеня на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 257 рублей 99 копеек, на обязательное медицинское страхование – 50 рублей 61 копейка. 

Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Центральному району г. Челябинска в адрес ФИО3 было направлено требование №8000 от 21 февраля 2018 года об уплате страховых взносов за 2017 год и пени в вышеуказанных суммах. Срок исполнения требования был установлен до 16 марта 2018 года.

Требование №8000 от 21 февраля 2018 года направлялось административному ответчику заказным почтовым отправлением, что подтверждается соответствующим реестром и квитанцией об отправке, однако, как указал административный истец, в полном объеме задолженность по погашена.

Также судом установлено, что поскольку ФИО3 прекратила деятельность в качестве адвоката 05 марта 2018 года, страховые взносы за 2018 года она должна была уплатить в срок до 20 марта 2018 года.

Налоговым органом произведен расчет суммы фиксированных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 4 780 рублей 95 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – в сумме 1 051 рубль 83 копейки. 

В связи с тем, что в срок до 20 марта 2018 года страховые взносы не были уплачены административным ответчиком, на недоимку в сумме 4 780 рублей 95 копеек начислена пеня в размере 492 рубля 83 копейки, на недоимку в сумму 1 051 рубль 83 копейки – пеня в размере 98 рублей 02 копейки, направлено требование №17830 по состоянию на 08 мая 2018 года со сроком исполнения до 29 мая 2018 года. 

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что в установленные вышеуказанными требованиями сроки административный ответчик задолженность по уплате страховых взносов, пени не погасила, и налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки и пени в судебном порядке. 

Статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 налоговый орган обратился 12 сентября 2018 года, то есть с соблюдением установленного законом процессуального срока (срок исполнения требования №8000 – до 16 марта 2018 года + 6 месяцев).

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска от 26 октября 2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО3 страховых взносов и пени был отменен. 

При этом, поскольку административный ответчик в добровольном порядке в полном объеме обязанность по уплате недоимки и пени не исполнил, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением в предусмотренный законом срок – 14 марта 2019 года, то есть в течении 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом были соблюдены процессуальные сроки обращения за взысканием задолженности в судебном порядке, общий срок принудительного взыскания Инспекцией не пропущен.

Вместе с тем, как указала административный ответчик в своих возражениях, налоговым органом при определении размера задолженности, заявленной к взысканию, не были приняты произведенные ею в феврале и марте 2018 года платежи на общую сумму 27 945 рублей 97 копеек. После того, как ей стало известно о подаче настоящего административного иска, она обратилась в Инспекцию с заявлением о розыске платежей и выдаче подтверждения о зачислении их в счет погашения задолженности. Также, при сверке расчетов, было установлено, что у нее имеется переплата налогов в бюджет на сумму 38 305 рублей 85 копеек. Соответственно, по мнению ФИО3, у ИФНС не было оснований для взыскания с нее недоимки в судебном порядке.

Административным ответчиком в материалы дела представлены чек-ордеры от 28 февраля 2018 года на сумму 19 356 рублей 48 копеек, от 28 февраля 2018 года на сумму 115 рублей 93 копейки и от 31 марта 2018 года на сумму 8 473 рубля 56 копеек, то есть всего на 27 945 рублей 97 копеек. Получателем в документах указано УФК по Челябинской области (ИФНС России по Центральному району г. Челябинска).

Так как в указанных платежных документах была допущена ошибка в части реквизитов платежа, неверно указано КБК, 29 апреля 2019 года ФИО3 обратилась в ИНФС с заявлениями об уточнении платежей в сумме 19 356 рублей 48 копеек и 8 473 рубля 56 копеек, просила зачесть их в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, произвести перерасчет пени.

В судебное заседание Инспекцией были представлены извещения от 21 мая 2019 года о принятии налоговым органом решение об уточнении платежей. С учетом проведенных операций по уточнению платежей и перерасчете сумм к уплате, текущая задолженность ФИО3 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года, составила 350 рублей 91 копейка (23 400 рублей (за 2017 год) + 4 780 рублей 95 копеек (за 2018 год) - 19 356 рублей 48 копеек - 8 473 рубля 56 копеек).

Вместе с тем, как указал представитель административного истца, на момент рассмотрения дела сумма 19 356 рублей 48 копеек не была зачтена в бюджет, в связи с чем размер задолженности составил 19 707 рублей 39 копеек (23 400 рублей (за 2017 год) + 4 780 рублей 95 копеек (за 2018 год) - 8 473 рубля 56 копеек). Кроме того, в связи с уточнением платежей были исключены из задолженности пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из карточки расчета с бюджетом, за ФИО3 действительно числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года, в сумме 19 707 рублей 39 копеек, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года в размере 5 641 рубль 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 148 рублей 63 копейки. Также в карточке указано на наличие переплаты страховых взносов в общей сумме 38 024 рубля 84 копейки.

С учетом изложенного принимая во внимание, что сумма уплаченных ФИО3 в бюджет страховых вносов с учетом уточненного платежа в сумме 19 356 рублей 48 копеек, а также указанной переплаты значительно превышает заявленную к взысканию задолженность, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания недоимки и пени в судебном порядке не имеется, в удовлетворении и административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: В.А. Юсупов