Дело № 2а-61/2025

47RS0002-01-2024-001773-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 17 марта 2025 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> к Волосовскому РОСП УФССП России по 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес>, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП России по СПб и ЛО ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

комитет по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> обратился в Волосовский районный суд с административным иском к Волосовскому РОСП УФССП России по 

<

адрес>, УФССП России по 

<

адрес>, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП России по СПб и ЛО ФИО2, в котором с учетом поданных уточнений просит признать незаконным бездействие судебного-исполнителя Волосовского РОСП, выразившегося в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Волосовского РОСП возбудить вышеуказанное исполнительное производство, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать ответчика обратиться к арбитражный суд Санкт-Петербурга и 

<

адрес> с заявлением о выдаче дубликата вышеуказанного исполнительного документа. 

В обоснование административного иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом нарочным способом в Волосовский РОСП был представлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом вышеуказанного исполнительного документа.

Указанный документ был принят Волосовским РОСП, однако исполнительное производство на момент подачи административного иска не возбуждено и не возвращен истцу, что нарушает права истца на получение взысканных денежных средств.

Истец полагает, что в действиях должностных лиц Волосовского РОСП имеются нарушения действующего законодательства, в связи с чем представитель истца просит иск удовлетворить. 

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из изложенного следует, что поступивший в отдел судебных приставов исполнительный документ подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ представителем комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> в Волосовский РОСП был представлен нарочным способом исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> задолженности в сумме 7 044 рубля и пени в сумме 20 000 рублей, что подтверждается штампами (отметками о принятии) Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленного в суд ответа Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что в результате проведенной инвентаризации вышеуказанный исполнительны документ не найден, согласно данным ПК АИС исполнительный документ не предъявлялся. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оригинал исполнительного документа были утрачен должностными лицами Волосовского РОСП, поскольку факт его получения подтверждается штампами (отметками о принятии) Волосовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.

Судом установлено, что старшим судебным приставом Волосовского РОСП УФССП России на момент предъявления заявления о возбуждении исполнительного производства являлась ФИО6, которая была уволена со службы ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае бывший старший судебный пристав Волосовского РОСП ФИО6 не организовала в отделе судебных приставов надлежащую регистрацию и передачу исполнительного документа на исполнение соответствующего судебного пристава-исполнителя.

Указанное бездействие не соответствует задачам, установленным Законом об исполнительном производстве, и нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств.

Согласно п. 2.2 указанного Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств.

Поскольку судом был установлен факт утраты исполнительного документа сотрудниками Волосовского РОСП, а возбуждение исполнительного производства не возможно без предъявления исполнительного документа, то в соответствии с положениями ст. 178, 227 КАС РФ, суд полагает необходимым установить способ восстановления нарушенного права для административного истца как: обязать старшего судебного пристава судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по 

<

адрес> по СПб и ЛО ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда дать поручение судебному приставу-исполнителю направить в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район 

<

адрес> к Волосовскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, врио старшего судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику Волосовского РОСП УФСПП России по СПб и ЛО ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностного лица Волосовского РОСП УФССП по 

<

адрес> ФИО7 в не организации в отделе судебных приставов надлежащей работы по регистрации и передаче исполнительного документа на исполнение соответствующего судебного пристава-исполнителя.

Обязать старшего судебного пристава судебного пристава Волосовского РОСП УФССП России по 

<

адрес> по СПб и ЛО ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда дать поручение судебному приставу-исполнителю направить в арбитражный суд Санкт-Петербурга и 

<

адрес> заявление о выдаче дубликата исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с комитета по городскому хозяйству администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области задолженности в сумме 7 044 рубля и пени в сумме 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.