РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А., 

при секретаре Абтрахимовой Н.З., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-

<

данные изъяты>/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в стаж работы педагогической деятельности, назначении пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с требованиями о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» в г. Ханты-Мансийске в должности заместителя директора по воспитательной работе с 

<

данные изъяты> года по настоящее время. 

25.06.2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Решением от 24.09.2018 года № 949 Ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стажа. В обоснование отказа Ответчик указал, что по представленным документам специальный стаж составляет 14 лет 02 мес. 08 дней, исключив из него следующие периоды трудовой деятельности: период работы с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности педагога детской музыкально-хоровой студии Дворца Культуры и Техники им. В.В. Куйбышева (

<

данные изъяты>), поскольку такая работа может засчитаться, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию; период с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности преподавателя фортепиано в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № 8» Республики Казахстан (

<

данные изъяты>), ввиду того, что период работы с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности преподавателя фортепиано по законодательству Республики Казахстан не является льготным; период работы с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № 8» Республики Казахстан (

<

данные изъяты>), ввиду того, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года.

Кроме того, Ответчик исчислил период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» в размере 11 лет 3 месяцев 2 дней, тогда как на момент подачи заявления данный период по подсчетам истца составил 11 лет 9 месяцев 5 дней. В связи с этим из специального стажа, выпал период с 22.12.2017 года по 25.06.2018 года.

Также, в решении от 24.09.2018 № 949 не приводятся какие-либо основания, по которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года (3 года 10 месяцев 17 дней), период обучения в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского (

<

данные изъяты>) в качестве студента дневного отделения.

Полагает, решение Ответчика от 24.09.2018 года № 

<

данные изъяты> незаконно в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильного применения им норм материального права. 

На основании вышеизложенного просит суд возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности педагога детской музыкально-хоровой студии Дворца Культуры и Техники им. В.В. Куйбышева (

<

данные изъяты>); с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности преподавателя фортепиано в ГУ «Средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № 8» Республики Казахстан (

<

данные изъяты>); с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности в заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» (

<

данные изъяты>). Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, время обучения в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д.Ушинского (

<

данные изъяты>). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 

<

данные изъяты> года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, на удовлетворении настаивала. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки суд не известил. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 

<

данные изъяты> года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому, указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика от 

<

данные изъяты> года №

<

данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стажа. 

При этом в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом не включены следующие периоды работы истца: с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в ДКиТ (согласно п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утв. Проставлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. №1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях СССР», время работы, указанной в пункте 2 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию), с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в СШ №8 (в соответствии с законодательством Республики Казахстан при установлении пенсии, периоды педагогической деятельности в Республике Казахстан включаются в льготных стаж в соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 года «О пенсионном обеспечении граждан» до 16.07.1996 года). Из расчета страхового стажа исключен период с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> СШ№8 (Республика Казахстан, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года).

По представленным документам страховой стаж истца составил 21 г. 08 мес. 22 дн., специальный (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стаж 14 л. 02 мес. 08 дн., стаж работы в местности, приравненной районам Крайнего Севера – 12 л. 03 мес. 1 дн., что соответствует 09 г. 02 мес. 15 дн. работы в районах Крайнего Севера. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения (п. 30 Правил).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Казахстаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника Казахстана, после заключения Соглашения от 13.03.1992, необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (пенсионным органом республики Казахстан), подтверждающим как факт работы в заявленные периоды, так и факт работы в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

То есть, Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.07.1996 № 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996 до 01.01.2001. 

С 01.01.1998 институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136-1.

Принимая во внимание, что условия досрочного назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения, до 27.07.1996 были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до 27.07.1996 подлежит учету при разрешении вопроса о признании права на такую пенсию по законодательству Российской Федерации. 

Согласно справке от 16.08.2017г. №269 ФИО1 работала в Учреждении для детей Государственное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания №8» города Петропавловска Северо-Казахстанской области Республики Казахстан в период с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. в должности учителя музыки, преподавателя фортепиано с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за 1 ставку заработной платы, в том числе с 

<

данные изъяты> г., что составляло не менее 1632 часа в год - не менее 44 часов в неделю. 

<

данные изъяты> направлена Управлением образования Северо-Казахстанской области в Среднюю школу №8 Петропавловска им. А.С.Пушкина для трудоустройства в должности учителя музыки (

<

данные изъяты> г.). 

<

данные изъяты>. переведена преподавателем фортепиано в Средней школе №8 Петропавловска им. А.С.Пушкина. Категория учитель разряд 9 ЕТС (

<

данные изъяты>.). 

<

данные изъяты>. с ФИО1 расторгнут индивидуальный трудовой договор согласно п.1 от 28 Закона «О труде в Республике Казахстан» (по собственному желанию) с 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>.). 

Наименование учреждения «школа-комплекс эстетического воспитания» пунктом 1 и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 не предусмотрено. 

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 предусмотрены должности учитель, преподаватель осуществляющие трудовую деятельность во внешкольных учреждениях. 

Следовательно, период работы истца с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в СШ №8 Республики Казахстан не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно сведениям Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 30.10.2018 года, накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 1 января 1998 года согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 года. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов за указанный период необходимо обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления.

Из информации центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 30.010.2018 г. №02-06-09/ЖТ-Х-2188 следует, что за период с 01.01.2002 года по 26.08.2005 года перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Следовательно, период работы с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года в должности преподавателя фортепиано ГУ «Средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания №8» Республики Казахстан, подлежит включению в расчет страхового стажа. 

Между тем, истцом заявлены требования о включении данного периода в специальный (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стаж. 

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за переделы заявленных истцом требований. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лёт работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной указанными выше Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которого, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (пп.19п. 2 Порядка 258н). 

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Порядка 258н). 

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. 

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. 

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений" Списка. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года, ФИО1, осуществляла трудовую деятельность во Дворце Культуры и Техники Машиностроительного завода имени В. В. Куйбышева города Петропавловска Северо-Казахстанской области Казахской ССР в период с 23 августа 1988 года (

<

данные изъяты>) по 

<

данные изъяты> года (приказ 

<

данные изъяты>.) в должности педагог музыкально-хоровой студии. 

Работа в должности педагога музыкально-хоровой студии с 23.08.1988 года по 11.09.1989 года, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет (досрочно назначаемая трудовая пенсия) как педагогическая деятельность во внешкольном детском заведении, согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР». 

Данный вид педагогической деятельности в рамках действующего законодательства РФ предусмотрен Списком соответствующих работ, профессий, должностей, и учреждений (организаций), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, соответствует наименованию «педагог дополнительного образования» в «учреждении дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» и засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 18.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, период работы с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года во Дворце Культуры и Техники Машиностроительного завода имени В. В. Куйбышева города Петропавловска Северо-Казахстанской области Казахской ССР в должности педагога музыкально-хоровой студии подлежит включению в специальный стаж для начисления пенсии. 

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, разделом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, установлено, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж педагогической деятельной при условии, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с включением периода работы ФИО1 во Дворце Культуры и техники Машиностроительного завода имени В.В. Куйбышев с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. в должности педагога детской музыкально-хоровой студии, подлежит включению в расчет стажа педагогической деятельности, период обучения истца в Петропавловском педагогической институте в период с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года. 

Согласно ответу на запрос о дополнении (корректировке) индивидуального о счета застрахованного лица от 

<

данные изъяты>. сведения о льготном характере труда истца за период с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. занесены на индивидуальный лицевой счет ФИО1 соответственно, период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ №6» с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Вместе с тем, истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с 

<

данные изъяты> года. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии продолжительность специального стажа составляет менее 25 лет, что не дает права на досрочную страховую пенсию, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 

<

данные изъяты> года удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от 27 ноября 2018 года, квитанции от 03 декабря 2018 года, истец понес расходы в размере 10 000 рублей. Указанные расходы подлежат удовлетворению частично, с учетом требований разумности и сложности дела в размере 5 000 рублей.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца о возмещении понесенных по делу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного - Югры обязанность включить в специальный (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стаж ФИО1 период работы с 23.08.1988 года по 11.09.1989 года в должности педагога детской музыкально-хоровой студии Дворца Культуры и Техники им. В.В. Куйбышева, с 01.08.1989 года по 17.06.1993 года обучения в Петропавловском педагогическом институте им. К.Д. Ушинского, с 01.01.2018 года по 25.06.2018 года в должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 имени Сирина Николая Ивановича». 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного – Югры в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 300 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 29 января 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись Е. А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда Е. А. Солонина