УИД- 61RS0008-01-2020-000746-50 

№2а-1168/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону 

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

секретаря Палага В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в суд к административному ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, указывая следующее, что в соответствии со ст.207 НК РФ налогоплательщики налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ,

Согласно ст.228 НК РФ лица исчисляют и уплачивают налог на доходы при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии со ст.229 НК РФ ФИО1 № представил(ла) в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц ( по форме 3- НДФЛ) - за 2009 год. 

Согласно представленной 30.03.2010 года в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ ФИО1 в 2009 году получила в ОАО «Газпромбанке» доход в размере 1 529 500,00 руб. (строка 2.1), подтвержденные расходы в размере 47 500, 00 руб. (строка 2.3).Таким образом, сумма НДФЛ к уплате в бюджет составила (1 529 500,00 - 47 500,00)х13% =192 660,00 руб. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.З ст.75 НК РФ начислена сумма пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определятся в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 ПК РФ. Таким образом, налоговым органом была начислена пеня, которая составила - 4180,73 руб.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату не производащ в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст.69 ПК РФ были направлены требования об уплате налога и пени: от 26.06.2019 №47024, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму пени в размере 4180,73 руб. Однако данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погащена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке ст.48 НК РФ. с заявлением о взыскании недоимки и пени. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течении щести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

27.12.2019 года мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2а-2-2419/2019 о взыскании ФИО1 задолженности по пени в размере 4180,73руб., а также государственной пошлины в доход государства.

16.012020 года мировой судья судебного участка №4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2009 г -пеня в размере 4180.73 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 года мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № 2а-2-2419/2019 о взыскании ФИО1 задолженности по пени в размере 4180,73руб., а также государственной пошлины в доход государства.

16.01.2020 года мировой судья судебного участка №4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд до 16.07.2020г. При этом Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 20.02.2020г, то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года,следующего за истекающим налоговым периодом. 

В соответствии со ст.229 НК РФ ФИО1 представила в налоговый орган декларацию но налогу на доходы физических лиц (по форме 3- НДФЛ) - за 2009 год.

Согласно представленной декларации ФИО1 исчислила налог к уплате в сумме 192660 рублей. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 30.03.2010г сдала декларацию по форме 3 НДФЛ, в 2009г получила доход от продажи акций Газпрома в размере 1529500 рублей и оплатила налог в размере 192660рублей, что подтверждается квитанцией от 30.03.2010г ( л.д.№ 36).

Согласно пункта 1, 4 статьи 228НК,общая сумма налога, подлежащая уплате, исчисленная из налоговой декларации уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и зацолжепности по пеням и штрафам, относяшейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть налравлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

Размер недоимки по пени по уплате НДФЛ за 2009 год согласно административному исковому заявлению составил 4180руб., из чего следует, что МИФНС№24 по РО должна была направить соответствующее требование об уплате НДФЛ - в октябре 2010 г. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течении восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Административным истцом не представлено документов, подтверждающих направление ответчику требования об уплате НДФЛ за 2009 год в установленный законом срок. 

Согласно административному исковому заявлению, МИФНС№24 по РО направила требование №47024 от 26 июня 2019 г., то есть с нарушением установленного законом срок.

Из материалов дела не видно, что ответчик получал каких требований об уплате пени НДФЛ, уведомлений об их вручении также не представлено. 

В случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. При этом заявление о взыскании подается в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункты 1, 2 статьи 48 НК РФ). Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с требованием о взыскании пени по НДФЛ за 2009год, в связи с чем, требования о взыскании задолженности по пени по НДФЛ за 2009год не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2009год в размере 4180,73 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года. 

Судья: