Дело № 2-2893/2019 Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.08.2019 года

51RS0002-01-2019-003383-63

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю., 

при секретаре Кузьминой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе адрес*** (далее ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе адрес***) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии.

В обоснование иска истец указала, что *** ответчиком принято решение о приостановке выплаты пенсии истцу на основании пп.5 п.1 ст.24 Федерального закона «О страховых пенсиях». С *** выплата пенсии истцу прекращена в связи с выездом пенсионера за пределы Российской Федерации. Истец полагает указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку ФИО1 имеет постоянную регистрацию в городе Мурманске, получателем пенсии на территории Украины не значится. Просит суд отменить решение ответчика от *** №***, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в адрес*** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске.

Истец ФИО1 в судебное заседание по делу не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным и отменить распоряжение №*** от *** о приостановлении выплаты пенсии, признать незаконным и отменить решение №*** от *** о прекращении выплаты пенсии, взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную пенсию в размере 106 309 рублей 20 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в адрес*** по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ***) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и на основании, предусмотренном ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, действующие с 01 января 2015 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, *** года рождения, с *** года по настоящее время имеет регистрацию в городе Мурманске по адресу: адрес***, является гражданской Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства в Российской Федерации, и является получателем пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела, истец имеет права проживать на территории Украины, что подтверждается свидетельством о временном проживании ЖТ №***, срок действия с *** бессрочно. При этом согласно справке пенсионного фонда Украины от *** и от *** получателем пенсии на Украине истец не значится.

Ответчиком не оспаривается, что выплата пенсии истцу на территории РФ приостановлена с ***, прекращена с *** и возобновлена лишь с ***.

Указанные обстоятельства следуют из представленных доказательств, которые сторонами не оспорены и принимаются судом. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец должным образом подтвердила, то обстоятельство, что у ответчика не имелось законных оснований для прекращения выплаты пенсии.

Так, в силу п.77 выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, предусмотрено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Из условий, указанных в ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях», не усматривается, что выплата пенсии гражданину РФ прекращается в связи с оформлением вида на жительство в ином государстве.

На момент прекращения выплаты пенсии истец являлась гражданином РФ, имеющим регистрацию по месту жительства в РФ, а также имеющим регистрацию по месту жительства (вид на жительство) в ином государстве - Украине, входящей в состав стран, подписавших Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ***.

Приоритет норм международного права, к которым относится приведенное Соглашение, закреплен в части 3 статьи 2 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ***, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от *** назначение и выплата пенсии истцу должна была быть произведена по месту жительства.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает необоснованными выводы ответчика о том, что истец выбыла на Украину для постоянного проживания, поскольку в РФ истец проживает по одному адресу с 1976 года, в то время как в Украине имеет право временного проживания. В связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика как необоснованные.

Кроме того, из положений ст.6,7 Соглашения следует, что выезд пенсионера из одной страны участницы соглашения в другую не является безусловным основанием для прекращения выплаты пенсии, таким основанием является лишь назначение и выплата пенсии в одном из государств. 

В связи с чем, при наличии справки о том, что истец не получала пенсию в Украине, суд полагает, что ответчик не имел законных оснований прекратить выплату пенсии истцу.

Пунктами 73 - 83 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от *** №***н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

Поскольку в данном случае суд приходит к выводу, что имело место незаконное прекращение выплаты пенсии истцу, ответчик обязан был 

По расчету ответчика размер невыплаченной пенсии составил *** рублей *** копеек за период с *** по ***. Данная сумма подлежит выплате истцу.

При этом суд отклоняет расчет истца, поскольку в указанном расчете не учтено, что выплата пенсии истцу возобновлена с *** и денежные средстве за период с *** по *** выплачены истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и взыскании невыплаченной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе адрес*** №*** от *** о приостановлении выплаты пенсии ФИО1 

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе адрес*** №*** от *** о прекращении выплаты пенсии ФИО1 .

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 102 108 рублей 49 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина