Дело № 2-298/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. работал электросварщиком 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж», в период с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г. - электросварщиком 3 разряда в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж», в период с 01.01.2000 г. по 05.06.2001 г. – бригадиром в ООО «Пичаево».

24.01.2017 г. истец обратился в УПФР в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения учтенный пенсионным органом общий страховой стаж истца составил 22 года 10 месяцев 17 дней.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Жердевском районе от 03.02.2017 г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. 

При этом не засчитаны в страховой стаж периоды работы: в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» ввиду того, что запись об увольнении в трудовой книжке в нарушение требований п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, заверена нечитаемой печатью; в ООО «Пичаево» - поскольку запись об увольнении также в нарушение п.4.1 названной Инструкции не заверена печатью работодателя, иные документы в подтверждение данного периода работы не представлены, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтверждён.

В стаж работ с тяжёлыми условиями труда не засчитаны периоды работы в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» и в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж», так как профессия «электросварщик» без указания вида сварки не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г., не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня. 

Считая решение пенсионного органа незаконным, ФИО1 обратился с иском в суд, указав, что в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, записи о приёме на работу и увольнении из ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» и Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж», о службе в рядах Советской Армии в период с 19.11.1982 г. по 07.11.1984 г., о переименовании ПМК-21 в Жердевскую СПМК, с указанием дат и номеров соответствующих приказов, произведены одним и тем же лицом, отсутствие печатей, а также нечитаемые печати не должны влиять на учёт трудового стажа для назначения пенсии. Наименование профессии без указания вида сварки, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, отсутствие в архивах приказов и ведомостей по начислению заработной платы является виной и ошибкой работодателей. 

В течение всей трудовой деятельности он работал полный рабочий день и только на ручной резке и ручной электросварке, осуществляя резку и сварку металла вручную на электросварочном аппарате с помощью держака и электродов, в активной среде, в условиях задымлённости, при воздействии вредных веществ на глаза и органы дыхания. 

Предприятия, на которых он работал, в настоящее время ликвидированы, при этом приказы о приёме на работу и увольнении, ведомости по начислению и выдаче заработной платы, табеля учёта рабочего времени и другие документы не сохранились и не были сданы в архив, что подтверждается справкой архивного отдела администрации Жердевского района.

Списком № 2 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., была предусмотрена профессия электросварщика, дававшая право на льготное пенсионное обеспечение, которое не связывалось с характером выполняемой работы, а также с занятостью в течение полного рабочего дня. Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. 

В письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. № 06/12600 рекомендовано в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 г. или от 26.01.1991 г., засчитывать периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45, работа по профессии электросварщика соответствует работе электросварщика ручной сварки.

В связи с этим истец просит суд обязать ответчика засчитать ему в страховой стаж период работы в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. продолжительностью 04 года 03 месяца 09 дней; обязать ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. продолжительностью 04 года 03 месяца 09 дней, в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж» с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г. продолжительностью 15 лет 01 месяц 21 день, всего 19 лет 05 месяцев; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, в связи с тяжёлыми условиями труда, с 24.01.2017 г.; а также взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик в письменных возражениях просит в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что запись в трудовой книжке истца о приёме на работу в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж», об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию, о приёме на работу в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж» печатью предприятия не заверены, а запись об увольнении от 29.12.1999 г. заверена печатью Жердевского специализированного производственно-монтажного кооператива объединения «Тамбовсельхозмонтаж», при этом ни записей в трудовой книжке, ни документов о реорганизации (переименовании) предприятия не имеется. Иные документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие выполнение оплачиваемой работы в ПМК-21, истцом не представлены. На хранение в ТОГБУ «ГАСПИТО» и в архивный отдел администрации Жердевского района документы ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» не поступали. Поэтому периоды работы ФИО1 с 11.08.1978 г. в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» по 19.11.1982 г. и с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г. в качестве электросварщика 3 разряда в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж» по записям в трудовой книжке не могут быть включены в страховой стаж. 

Кроме того, поскольку Списком № 2 от 26.01.1991 г. профессия «электросварщик» (без указания вида сварки) не предусмотрена, и документы, подтверждающие периоды работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 и выполнение данной работы в ПМК-21 и Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж» постоянно в течение полного рабочего дня, истцом не представлены, не имеется оснований для включения названных выше периодов также и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, на дату обращения в УПФР в Жердевском районе у ФИО1 отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, следовательно, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не имеет (л.д.40-44).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Относительно периода работы в ООО «Пичаево» требований не заявили. Также ФИО1 пояснил, что в течение спорных периодов он работал по профессии электросварщика на одном и том же предприятии и был постоянно занят в течение полного рабочего дня только на ручной сварке, периодов простоев либо работы при неполной рабочей неделе на предприятии не было, характер работы был одинаковым на протяжении всех периодов. Сведениями о реорганизации либо переименовании предприятия он не располагает, на характер его работы изменение наименования никак не влияло. При ликвидации предприятия документация в архив не сдавалась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела и представленные трудовые книжки, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии с п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии по позиции 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривалась профессия «электросварщики и их подручные». 

В Едином тарифно-квалификационном справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 16.01.1985 г. № 17/2-54, а также в ЕТКС выпуск 2 издания 1969-1974 (действовавших в во время спорных периодов работы истца) профессия «электросварщик ручной сварки» выделена отдельно.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г.» (утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992 г., не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

Пунктом 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов, в том числе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из содержания п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, данные периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

По смыслу п.38 названных Правил, при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.п.2-4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Пленум Верховного Суда РФ в п.5 постановления от 11.12.2012г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 11.08.1978 г. был принят на работу в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» электросварщиком 3 разряда, 19.11.1982 г. уволен с работы в связи с призывом в Советскую армию. С 19.11.1982 г. по 07.11.1984 г. – служба в рядах Советской Армии. Приказом от 20.05.1983 г. № 20 ПМК-21 переименовано в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж». 09.11.1984 г. истец принят на работу электросварщиком 3 разряда в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж», 29.12.1999 г. уволен по собственному желанию (л.д.11-15). 

Документы ПМК-21 (Жердевской СПМК) треста «Спецстроймонтаж», Жердевского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж», Жердевского СМПК объединения «Тамбовсельхозмонтаж» на хранение в Жердевский муниципальный архив, а также в ТОГБУ «ГАСПИТО» не поступали (л.д.23, 32, 33, 48, 62, 64), в связи с чем получить необходимые архивные справки, подтверждающие страховой и специальный стаж, истец не имеет возможности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показала, что начала работать в Жердевской ПМК-21 в 1977 г., с момента образования данной организации, ФИО1 поступил на работу позднее, работал всё время сварщиком, как до службы в армии, так и после. Когда она увольнялась, ФИО1 продолжал работать. ПМК-21 входила в трест «Тамбовсельхозмонтаж», занималась только сварочными работами для нужд сельского хозяйства и какие-либо иные виды работ не выполняла. Организация неоднократно переименовывалась, последнее название было – СПМК. В течение всего времени работа была стабильной, без простоев и неполной рабочей недели. Кадровая документация велась в г.Жердевке, в настоящее время человек, который этим занимался, умер. Уже после её увольнения, примерно в 2000 г. организация стала разваливаться, трест закрыли, руководитель СМПК, а затем и главный инженер умерли, работники стали увольняться, охраны не было, и всю оставшуюся без присмотра документацию растащили, даже трудовые книжки раздали не всем.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО9 была принята на должность главного бухгалтера в Жердевскую ПМК-21 16.03.1977 г. Приказом № от 20.05.1983 г. ПМК-21 переименована в Жердевский СПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж». 02.07.1998 г. ФИО9 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. Запись об увольнении заверена оттиском печати Жердевского СПМК объединения «Тамбовсельхозмонтаж» (л.д.14-15).

Свидетель ФИО18 показала, что когда она поступила на работу в Жердевскую ПМК-21 в 1981 г., ФИО1 работал в данной организации сварщиком, и по этой профессии он работал всё время. Организация осуществляла свою деятельность постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, простоев никогда не было. Переименование организации на характере работы никак не отражалось. Кадровая документация велась в г.Жердевке. На момент её увольнения в 2000 г. организация была уже на грани развала.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО19 была принята на работу в Жердевскую ПМК-21 кладовщиком 06.04.1981 г. Приказом от 20.05.1983 г. № ПМК-21 переименована в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж», а затем приказом от 02.02.1987 г. № переименована в Жердевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж». Приказом от 02.01.1991 г. № в связи с ликвидацией Жердевского СПМУ ФИО20 уволена в порядке перевода во вновь созданный Жердевский СПМК, в который по приказу от 02.01.1991 г. № принята кладовщиком в порядке перевода, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Записи от ДД.ММ.ГГГГ (о переименовании) и от 02.01.1991 г. (об увольнении в порядке перевода) заверены оттиском печати Жердевского СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж», запись об увольнении от 08.08.2000 г. – оттиском печати Жердевского СПМК объединения «Тамбовсельхозмонтаж» (л.д.16-18).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что в течение периода его работы в Жердевской ПМК-21, с 1981 г. по 1994 г., ФИО1 постоянно работал сварщиком, призывался ли ФИО1 в этот период в армию, не помнит. 

Согласно записям в трудовой книжке, Свидетель №1 был принят на работу в Жердевскую ПМК-21 18.05.1981 г. автокрановщиком на кран КС-1562-А. Приказом от 20.05.1983 г. № ПМК-21 переименована в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж», а затем приказом от 02.02.1987 г. № переименована в Жердевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж». 26.07.1988 г. Свидетель №1 переведён слесарем 4 разряда с возложением обязанностей шофёра. Приказом от 02.01.1991 г. № в связи с ликвидацией Жердевского СПМУ уволен в порядке перевода во вновь созданный Жердевский СПМК, в который по приказу от 02.01.1991 г. № принят в порядке перевода слесарем 4 разряда с возложением обязанностей шофёра, 12.07.1994 г. уволен по состоянию здоровья в связи с переходом на 3 группу инвалидности. Последняя запись заверена оттиском печати Жердевского СПМК объединения «Тамбовсельхозмонтаж» (л.д.19-22).

Содержание объяснения истца, показаний свидетелей, а также анализ записей в их трудовых книжках позволяют сделать вывод о том, что все они работали на одном и том же предприятии, которое изначально имело наименование - Жердевская ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж», затем приказом от 20.05.1983 г. № было переименовано в Жердевскую СПМК треста «Спецстроймонтаж», в дальнейшем приказом от 02.02.1987 г. № переименовано в Жердевский СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж», последний 02.01.1991г. ликвидирован, при этом все работники приняты в порядке перевода во вновь созданный Жердевский СПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж», который прекратил своё существование в 2000 г.

Также из объяснения истца, показаний свидетелей, справок архивных учреждений усматривается, что при ликвидации предприятия необходимые для установления страхового стажа работников документы вследствие небрежного отношения к их хранению были утрачены и в архивы не сдавались, что не связано с виной истца, и восстановить указанные документы в настоящее время невозможно.

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 соответствующих записей о реорганизации и переименовании предприятия, незаверение записи о приёме на работу оттиском печати, а также последующая утрата необходимой документации имели место не по вине истца, а в результате недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям должностных лиц предприятия, ответственных за ведение кадровой работы, и поэтому данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения гражданина гарантированного Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, поскольку показания свидетелей в совокупности с записями в их трудовых книжках и в трудовой книжке истца достоверно подтверждают период работы ФИО1 в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» в период с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г., в качестве электросварщика 3 разряда, и ответчиком доказательства в опровержение этого не представлены, суд считает требование истца о включении названного периода в страховой стаж подлежащим удовлетворению.

Ссылку ответчика в возражениях на иск о невозможности включения в страховой стаж истца наряду с периодом работы с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. также и периода с 09.11.1984г. по 29.12.1999 г. суд не может принять во внимание, так как это противоречит решению УПФР в Жердевском районе от 03.02.2017 г. №, из содержания которого следует, что последний период ответчиком засчитан в страховой стаж, то есть какой-либо спор между сторонами по этому вопросу на момент рассмотрения настоящего дела в суде отсутствует. 

Поэтому суд считает, что ответчик не вправе выдвигать возражения относительно данного периода. 

Вместе с тем необходимо указать, что период работы истца с 09.11.1984 г. по 29.12.1999 г. также подтверждён приведёнными выше показаниями свидетелей, позволяющими в совокупности с записями в их трудовых книжках и в трудовой книжке истца с достоверностью сделать вывод о том, что в названный период ФИО1 работал в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж», Жердевском СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж», Жердевском СПМК объединения «Тамбовсельхозмонтаж» в качестве электросварщика 3 разряда.

Требование истца о включении спорных периодов в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд находит подлежащим удовлетворению в части периодов с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. и с 09.11.1984г. по 31.12.1991 г., так как действовавшим в указанные периоды Списком № 2 1956г. предусматривалась профессия электросварщика без указания вида сварки, иные нормативно-правовые акты также не содержали каких-либо ограничений пенсионных прав лиц названной профессии в зависимости от вида сварки и не предусматривали занятости по данной профессии в течение полного рабочего дня в качестве необходимого условия для досрочного назначения пенсии по старости.

Кроме того, из объяснения истца и показаний свидетелей следует, что предприятие всё время работало стабильно, периодов простоя либо работы в условиях неполной рабочей недели не было. 

Показания свидетелей в настоящем случае подтверждают не характер работы истца, а характер деятельности предприятия.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, в частности, наименование предприятия, позволяет сделать вывод о характере производства и выполняемой работы, а наименование профессии прямо предусмотрено Списком № 2 1956 г. 

Невозможность представить суду иные подтверждающие льготный стаж документы подтверждается указанными выше справками архивного отдела администрации Жердевского района и ТОГБУ «ГАСПИТО».

Вместе с тем отсутствие необходимых подтверждающих документов ввиду того, что они не были сданы на хранение в архив, как обстоятельство не зависящее от истца, само по себе не может являться основанием для ограничения его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит возникновение этого права в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек и передаче необходимых сведений в архив.

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период истец работал не по профессии электросварщика либо осуществлял трудовую деятельность на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, не представлено.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2012г. №81-В11-9, период работы до 01.01.1992г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение не менее 80% рабочего времени.

Списком № 2 1991 г., действующим с 01.01.1992 г., предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки, что требует дополнительного документального подтверждения характера такой работы, поскольку в силу прямого указания п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Однако ввиду отсутствия в настоящее время каких-либо документов, конкретизирующих характер и условия работы истца по профессии электросварщика в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1999 г., в частности лицевых счетов на выплату заработной платы, платежных ведомостей, приказов по личному составу, личной карточки и т.п., суд не находит оснований для удовлетворения требования о включении данного периода в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 1991 г., полагая только лишь записей в трудовой книжке и объяснения истца недостаточными для подтверждения занятости на ручной сварке в течение полного рабочего дня, тогда как эти обстоятельства в соответствии с действующим законодательством являются необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

При включении периодов работы ФИО1 с 11.08.1978 г. по 19.11.1982 г. и с 09.11.1984 г. по 31.12.1991 г. в стаж работ с тяжёлыми условиями труда данный стаж составляет 11 лет 5 месяцев 02 дня, что даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на четыре года, то есть по достижении 56 лет.

ФИО1 обратился в УПФР в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 24.01.2017 г., возраста 56 лет достиг 06.08.2016 г. 

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и поэтому указанная пенсия должна быть ему назначена с даты обращения, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300руб., поскольку основное исковое требование, имеющее неимущественный характер, судом удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) 

засчитать ФИО1 в страховой стаж период работы в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» с 11 августа 1978 г. по 19 ноября 1982 г.;

засчитать ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы в качестве электросварщика 3 разряда в ПМК-21 треста «Спецстроймонтаж» с 11 августа 1978 г. по 19 ноября 1982 г. и в Жердевской СПМК треста «Спецстроймонтаж» (Жердевском СПМУ треста «Агроспецстроймонтаж», Жердевском СПМК объединения «Тамбовсельхозмонтаж») с 09 ноября 1984 г. по 31 декабря 1991 г.,

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 24 января 2017 г.

В удовлетворении требования о включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в качестве электросварщика 3 разряда в Жердевском СПМК треста «Тамбовсельхозмонтаж» с 01.01.1992 г. по 29.12.1999 г. отказать ввиду необоснованности заявленного требования.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере триста (300) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2017 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева