КОПИЯ

Дело № 2-522/2025

УИД 41RS0002-01-2025-000097-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края 

4 марта 2025 года 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Комлевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корякская средняя школа» о возложении обязанности,

установил:

главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корякская средняя школа» (далее по тексту МБОУ «Корякская средняя школа», Учреждение), в котором просила возложить на ответчика обязанность в срок до 1 октября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

– п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

– абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной).

В обоснование заявленных требований истец указала, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки установлено, что МБОУ «Корякская средняя школа» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, а именно: над рабочим столом, где осуществляется замес теста с маркировкой «мучные изделия», не установлена локальная вытяжная система, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, также согласно сведениям из акта осмотра вентиляции от 22 июля 2022 года и протокола по очистке системы вентиляции пищеблока от 22 июля 2022 года в горячем цехе школы приточная система вентиляции находится в нерабочем состоянии, что является нарушением абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. МБОУ «Корякская средняя школа» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 29 ноября 2022 года № Н-110 со сроком исполнения до 1 октября 2023 года, продленным в дальнейшем до 30 сентября 2024 года. Согласно уведомлению учреждения от 27 сентября 2024 года № 119 предписание в части вышеуказанных нарушений не исполнено по причине отсутствия финансирования, проведение мероприятий по устранению нарушений запланированы на 2025 год в период капитального ремонта здания школы. Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 31 октября 2024 года учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания от 29 ноября 2022 года № Н-110. При таких обстоятельствах истец полагает, что имеются основания для возложения на МБОУ «Корякская средняя школа» обязанности по исполнению требований санитарного законодательства.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требование поддержала в полном объеме.

Ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещен, представителя в суд не направил, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1 статьи 49 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению.

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Судом установлено, что МБОУ «Корякская средняя школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование среднее общее, дополнительными – образование начальное общее, образование основное общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, предоставление услуг по дневному уходу за детьми, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 4 марта 2025 года.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в ходе выездной (внеплановой) проверки выявлены нарушения МБОУ «Корякская средняя школа» требований санитарного законодательства, в связи с чем Учреждению выдано предписание № Н-110 от 29 ноября 2022 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в том числе в срок до 1 октября 2023 года обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений (п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной) (абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) (л.д. 4-6, 7-9, 10-11).

По ходатайству директора Учреждения решением от 2 ноября 2023 года срок исполнения предписания № Н-110 от 29 ноября 2022 года был продлен до 30 сентября 2024 года (л.д. 12).

Как следует из содержания искового заявления, выявленные нарушения до настоящего момента не устранены.

Так, 27 сентября 2024 года учреждением в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске направлено уведомление, в котором ответчик, ссылаясь на отсутствие финансирования, сообщал о неисполнении предписания и о проведении работ по устранению нарушений в рамках запланированного на 2025 года капитального ремонта (л.д. 14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 31 октября 2024 года за неисполнение предписания № Н-110 от 29 ноября 2022 года МБОУ «Корякская средняя школа» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 19-22).

Неисполнение МБОУ «Корякская средняя школа» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся в том числе несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ «Корякская средняя школа» обязанности устранить допущенные нарушения. 

Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске требований ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, а также мнение лиц, участвующих в деле, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до 1 октября 2025 года включительно.

Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Корякская средняя школа» (ОГНР 

<

***>) обязанность в срок не позднее 1 октября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

– п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование зон (участков) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения пыли (мучной) (участок над рабочим столом с маркировкой «мучные изделия», где осуществляется замес теста) локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

– абз. 1 п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить оборудование пищеблока школы исправными системами вентиляции (приточной).

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Корякская средняя школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-522/2025, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2025-000097-82