Дело № 2-62/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Т.В.,

с участием истца ФИО2 и его представителя адвоката ФИО10,

представителей ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее УПФР) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда. 

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 12 лет 06 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда. 

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней) в должности сменного мастера производственного участка ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 18 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод».

По мнению УПФР, спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как Списком № 2 в литейном и ферросплавном производствах должность сменного мастера не предусмотрена. Списком № 2 предусмотрены начальники участков. Имеются в виду руководители, осуществляющие руководство работами, которые выполняются на производственных участках литейного производства, т.е. в тех подразделениях, где осуществляется технологический процесс производства продукции.

ФИО2 считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, решение ответчика является незаконным и нарушает его пенсионные права, в связи с чем, просит суд: признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней) в должности сменного мастера производственного участка ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 18 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения спора истец увеличил заявленные требования и просил взыскать с УПФР компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель адвокат ФИО10 настояли на заявленных требованиях, дали пояснения, аналогичные доводам искового заявления, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали по основаниям, отраженным в письменном отзыве (Т. № 1 л.д. 74-76).

3-е лицо конкурсный управляющий ЗАО «Камышинский литейно-ферросплавный завод» извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки (Т. № 2 л.д.7) и ответ на запрос суда (Т. № 2 л.д.52), в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие конкурсного управляющего ЗАО «Камышинский литейно-ферросплавный завод», признав причину неявки, неуважительными. 

Выслушав стороны и их представителей, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, однако подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» и п. 2 «Производство стали и ферросплавов» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее- Список № 2). Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера, начальники участков.

Согласно п. 10 и п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее- Правила № 516).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как указано в пункте 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал истцу в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 12 лет 06 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда. 

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней) в должности сменного мастера производственного участка ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 18 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод».

По мнению ответчика, данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку Списком № 2 в литейном и ферросплавном производствах должность сменного мастера не предусмотрена. Списком № 2 предусмотрены начальники участков. Имеются в виду руководители, осуществляющие руководство работами, которые выполняются на производственных участках литейного производства, т.е. в тех подразделениях, где осуществляется технологический процесс производства продукции.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в ЗАО «Камышинский-литейно-ферросплавный завод» в литейно-ферросплавный цех на должность сменного мастера производственного участка на горячих работах.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность начальника механического участка литейно-ферросплавного производства.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ЗАО «Камышинский литейно-ферросплавный завод» выдал ФИО2 уточняющую справку № ...., согласно которой:

-работа в должности сменного мастера производственного участка литейно-ферросплавного производства на горячих участках работ проходила с полным рабочим днем во вредным условиях труда. Данная профессия указана в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код позиции 1030200б -23187;

-работа в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного производства проходила с полным рабочим днем во вредных условиях труда. Данная должность указана в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код позиции 2150100б-24097 (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ издано Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

В п. 2 указанного Постановления предписано Минздравсоцразвитию РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .....

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются документами, достаточными для назначения пенсии, предусмотрены действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа.

В 2006 году ЗАО «Камышинским литейно-ферросплавным заводом» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Согласно карте аттестации № .... рабочего места по условиям труда подтверждено право начальника механического участка литейно-ферросплавного производства на льготное пенсионное обеспечение по Списку № .... (л.д.38-40).

В 2014 году ЗАО «Камышинским литейно-ферросплавным заводом» была проведена специальная оценка условий труда.

Согласно карте № .... специальной оценки условий труда подтверждено право начальника механического участка литейно-ферросплавного производства на досрочное назначение трудовой пенсии по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, п. 2040200б-24097 (л.д.41-43).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- Закон № 426-ФЗ), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной защиты работников. Статья 7 Закона № 426-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень целей использования результатов проведения специальной оценки условий труда, который не предусматривает установление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», результаты специальной оценки условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но не являются единственным основанием для принятия органами Пенсионного фонда РФ решений об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждено не только работодателем, но и экспертами организации, проводившей специальную оценку условий труда.

На заводе функционировали 2 структурных производственных подразделения: ферросплавный и литейный цеха. Обслуживание и ремонт данных подразделений осуществлялось силами механического и энергетического участков, что подтверждается справкой за подписью главного металлурга ЗАО «Камышинский литейно-ферросплавный завод» ФИО8 (Т, № .... л.д.35)

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, работодатель предоставлял сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации с указанием кода льготных условий труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Т. № .... л.д.104-113, 134)

ГУ ГУ ПФ РФ № .... по .... и .... в ответе на запрос суда указал, что ЗАО Камышинский литейно-ферросплавный завод на застрахованное лицо ФИО2 предоставлены ежемесячные сведения СЗВ-М с января 2018 года по июль 2018 года, сведения о стаже за 2018 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок предоставления отчетности по форме СЗВ-Стаж «Сведения о застрахованных лиц» за 2018 год не позднее 1 марта следующего за отчетным. (Т. № .... л.д.49-50)

Конкурсный управляющий ЗАО «КАмышинский литейно-ферросплавный завод» ФИО9 в ответе на запрос суда указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма выплат и иных вознаграждений начисленных в пользу ФИО2, на которые начислены страховые взносы по дополнительному тарифу 81 019, 66 рублей. Сумма начисленных страховых взносов 3 240, 79 рублей (Т. № .... л.д.52, 137-138) 

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж ФИО2 оспариваемых периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца проходила в тяжелых условиях, характеристика работы истца соответствовала характеристике работ, предусмотренной вышеупомянутым Списком № .... и Списком № ...., поэтому суд считает необходимым включить спорные периоды в специальный стаж для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии.

Необоснованным является довод стороны ответчика о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие условия труда и характер выполняемых ФИО2 работ за указанные выше периоды в качестве сменного мастера (режим работы по сменам) производственного участка ЗАО «Камышинский литейно-ферросплавный завод» и в качестве начальника механического участка ЗАО «Камышинского литейно-ферросплавного завода», поскольку вышеприведенные доказательства подтверждают не только характер выполняемой работы, но и место работы истца.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган вопреки требованиям статьи 56 ГПК Российской Федерации, не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Материалами дела установлено и не отрицалось представителями ответчика, что с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, то есть возникло право на назначение пенсии.

Общая продолжительность спорных периодов составляет 12 лет 02 месяца 18 дней.

Вместе с тем, ответчик рассмотрел периоды работы ФИО2 только по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что ФИО2 работал во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 месяца 24 дня.

Таким образом, специальный стаж на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составляет 12 лет 07 месяцев 12 дней.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца определяется на ДД.ММ.ГГГГ и составляет более 12 лет, следовательно, страховая пенсия ФИО2 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ст. 151 Гражданского кодекса РФ, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если он причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан и законом не предусмотрена возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, а нарушений неимущественных прав истца со стороны Управления Пенсионного фонда в ходе судебного разбирательства не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о компенсации морального вреда в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней) в должности сменного мастера производственного участка ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 22 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 18 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 21 день) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 23 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 28 дней) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 24 дня) в должности начальника механического участка литейно-ферросплавного завода ЗАО «Камышинский ферросплавный завод»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г. Коваленко