Дело № 5-82/2019

УИД: 91RS0005-01-2019-000589-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16.08.2019 года город Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности 

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего иждивенцев, работающего ИП «ФИО5», ранее не привлекавшийся к административной ответственности, 

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

07.08.2019г. в 04 часа 30 минут на участке автодороги 119 км + 250 метров «границы Украины-Джанкой-Феодосия-Керчь» на кольцевом движении в черте г.Армянска был установлен гражданин Украины ФИО5, который на автомобиле «ФИО2» государственный регистрационный №, который перевозил пассажира (ФИО4) за денежное вознаграждение в сумме 1200 гривен за проезд от г.Симферополь (Российская Федерация) до г.Херсон (Украина), тем самым нарушив осуществление трудовой деятельности по перевозке пассажиров в качестве водителя не имея разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО5 виновным себя не признал, пояснил, что у него имеется лицензия на международные перевозки, в связи с этим считает, что имеет право без дополнительных документов осуществлять эту деятельность на территории Российской Федерации, в том числе в Республике Крым. Других разрешительных документов на оказание услуг по перевозке пассажиров у него не имеется. 

Суд, выслушав ФИО5, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В силу ч.4 ст.13 указанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.3 ст.13 указанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К иностранным лицам, на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности без наличия разрешения на работу или патента ФИО5 не относится. 

Факт совершения ФИО5 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью письменных доказательств, именно: рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Республике Крым от 07.08.2019 г. ФИО1, объяснениями свидетеля ФИО3, справками ФМС России о пересечении ФИО5 границы Российской Федерации. 

Указанные доказательства судом оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверности и достаточными, подтверждающими обстоятельства совершенного административного правонарушении и вину ФИО5 в его совершении. 

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, действия ФИО5 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения или патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ФИО5 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО5 в соответствии со ст.4.2 ч.2 КоАП РФ суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом вышеуказанных смягчающих вину обстоятельств – в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Суд считает возможным не назначать ФИО5 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая при этом смягчающие обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест, на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: 

Наименование банка – Отделение по Республике Крым; ИНН-9106000085; КПП-910601001; Р/сч 

<

***> в отделение Республики Крым; БИК-043510001;ИНН 9106000085. 

Получатель платежа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянск, л/сч 

<

***>); КПП 910601001; КБК-18811690040046000140, ОКТМО-35706000 БИК 043510001;УИН- 18880491190002563927 - представив в суд подлинник документа, подтверждающего уплату штрафа.

Судья Т.Н. Феденева