Дело № 5 – 223/2018

Протокол № от 13 февраля 2018

УИН № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 19 марта 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 104 «Аленький цветочек», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический и фактический адрес: 

<

...>, зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области 04 февраля 1998 года, 

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки в отношении МДОУ № 104 «Аленький цветочек» в период с 24 января по 13 февраля 2018 года, было выявлено, что МДОУ № 104 «Аленький цветочек» не соблюдаются требования: ст.11, ч.1 ст.28, ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», а именно: 

1) На момент проверки 24 января 2018 года в плавательном бассейне МДОУ № 104 «Аленький цветочек» не соблюдается периодичность и кратность производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных испытаний, в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно: согласно требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 и программы производственного контроля в процессе эксплуатации плавательного бассейна должен осуществляться производственный лабораторный контроль за: качеством воды (микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; паразитологические показатели - 1 раз в квартал; параметрами микроклимата (2 раза в год); уровнем освещенности (1 раз в год), состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов и уровнями техногенного шума (при наличии жалоб от посетителей); бактериологическими и паразитологическими анализами смывов с поверхностей (не менее 1 раза в квартал), а фактически представлены только протоколы испытаний смывов на ОКБ испытательной лаборатории (центра) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 07 ноября 2017 года и протокол испытаний воды испытательной лаборатории (центра) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области на микробиологические показатели от 09 ноября 2017 года №, что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ; п.п. 5.2.2, 5.3, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5, 5.3.6 СанПиН 2.1.2.1188-03, п.п. 4.19, 12.7 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2) На момент проверки 24 января 2018 года в плавательном бассейне МДОУ № 104 «Аленький цветочек» ежедневный контроль за качеством воды в ванне бассейна по органолептическим показателям (мутность, цветность, запах) осуществляется собственными силами, путем занесения данных в журнал без использования аналитических экспресс-методов, утвержденных в установленном порядке, что является нарушением ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, и. 5.3.2, таблица № 3 СанПиН 2.1.2.1188-03, п.п. 4.19, 12.7 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Действия МДОУ № 104 «Аленький цветочек» были квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 поддержала обвинение по протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом – МДОУ № 104 «Аленький цветочек» по ст. 6.3 КоАП РФ по изложенным в нём основаниям. 

В судебном заседании представитель МДОУ № 104 «Аленький цветочек» действующая на основании прав по должности ФИО2 вину по предъявленному обвинению не признала в полном объёме, суду пояснила, что изменились требования к эксплуатации бассейнов, ранее таких требований не было. Уборка бассейна проводится ежедневно, вода в бассейне меняется каждый день, имеется лицо ответственное за санитарное содержание бассейна, все работники имею медицинские книжки. Каждый день вода на мутность, цвет и запах контролируется ответственным работником, результаты контроля заносятся в соответствующий журнал. Кроме того в настоящее время решаются вопросы 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, на бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также на бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают наличие в действиях юридического лица – МДОУ № 104 «Аленький цветочек» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица – МДОУ № 104 «Аленький цветочек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным лицом, прилагаемыми к нему материалами, которые по форме и содержанию отвечают требованиям действующего законодательства, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МДОУ № 104 «Аленький цветочек» в совершении административного правонарушения. 

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, как и оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Судом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МДОУ № 104 «Аленький цветочек», не установлено. 

Суд, при определении вида и размера наказания МДОУ № 104 «Аленький цветочек», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить учреждению наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь 2.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 104 «Аленький цветочек», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100000 руб. (Десять тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья В.Н. Кондрашихин