Дело № 2а-423/2025 

УИД № 42RS0042-01-2025-000096-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.

с участием старшего помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Фоминского Ф.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района Кемеровской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; обязать ФИО1, ..... рождения вернуть водительское удостоверение ....., категории «В, B1(AS), М», дата выдачи ....., в ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортными средствами у лиц, состоящих на учете в Новокузнецком наркологическом диспансере, установлено, что ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ....., категории «В, B1(AS), М», выданного ....., состоит на учете ......

С момента постановки на диспансерное наблюдение и по настоящее время ФИО1 врача психиатра-нарколога посещал всего дважды, последний прием ....., была выставлена ремиссия 3 месяца.

На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» ФИО1 нуждается в диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога, так как не достиг ремиссии 1 года.

Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Фоминский Ф.И. на удовлетворении административных исковых требований настаивал, дал показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Новокузнецку Отдел ГИБДД, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами (п.4 ст.25 Закона № 196-ФЗ).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

В силу п.2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждён перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией выздоровлением).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ....., категории «В, В1 (AS), М», выданного ....., действительно до ..... (л.д.8).

Согласно медицинскому заключению Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер»- ФИО2, ФИО1 имеет диагноз: «.....». Взят на учет ..... на основании данных анамнеза при обращении по направлению ...... ФИО8. врача психиатра-нарколога посещал всего дважды. Последний прием ....., была выставлена ремиссия 3 месяца. 

На основании приказа М3 РФ от 30.12.2015г. № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» ФИО1 нуждается в диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога до достижения срока подтверждённой ремиссии 1 год. 

На основании Федерального закона от 10.12.1995г.№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, Постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» ФИО1 является не годным к управлению транспортными средствами (л.д. 7). 

Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Принимая во внимание, что установленный ФИО1 диагноз создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием своего здоровья, учитывая, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требования прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение ....., категории «В, B1(AS), М», выданного ..... ФИО1, ..... года рождения РЭО ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку - признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 05.03.2025 года.

Судья К.Е. Галичникова